据教育部消息，2018届全国普通高校毕业生预计820万人。毕业人数达到历史新高，就业压力也随之增大。各级人社部门有哪些促就业政策？各地如何吸引人才？目前就业市场还存在什么问题、如何破解？公选王遴选网梳理了促就业相关政策。

如何确保高校毕业生就业局势平稳

问：人社部门将采取哪些措施促进高校毕业生就业？

人社部就业促进司青年就业处处长丛向群：2018届高校毕业生达到新高，就业压力进一步加大。部分毕业生专业、意愿、能力与市场需求不匹配的结构性矛盾依然存在。人社部将坚持把高校毕业生就业摆在就业工作首位，以实施就业创业促进计划为抓手，突出创业引领、基层成长两大方向，确保高校毕业生就业局势平稳。

一是落实完善各项就业创业政策。国家近年来出台了一系列政策措施，促进高校毕业生多渠道就业和自主创业：对到基层就业的，有学费补偿和助学贷款代偿、高定工资等政策；对自主创业的，有创业担保贷款、税费减免、一次性创业补贴等政策；对需要提升就业能力的，提供职业培训补贴、技能鉴定补贴和就业见习补贴；对家庭贫困、残疾等困难毕业生，有求职创业补贴；对灵活就业的，有社保补贴等。实施高校毕业生基层成长计划，推进“三支一扶”计划等服务项目，鼓励更多毕业生到城乡基层、中西部地区、艰苦边远地区就业创业。同时开展“筑梦未来 与你同行”高校毕业生就业创业政策宣传推介活动，帮助更多毕业生熟悉政策、运用政策。

二是强化就业服务保障。进一步适应高校毕业生多元化、个性化就业需求，加强就业市场供需衔接和精准帮扶。针对毕业生不同阶段就业创业需求，集中开展高校毕业生就业指导活动，密集开展民营企业招聘周、就业服务月等专项服务活动。

三是推动创业带动就业。抓住有利契机，集中优质资源支持高校毕业生创业创新。将创业培训向校园延伸，创新开发一批质量高、特色鲜明、针对性强的培训实训课程。推动公共就业创业服务机构、创业孵化基地向毕业生开放，充实完善专家指导团队，为毕业生创业提供全要素服务，帮助解决工商税务登记、知识产权、财务管理等实际问题。

四是加大就业权益保障。把保障高校毕业生就业权益摆在突出位置，加强人力资源市场监管，健全招聘信息管理制度，加大就业权益保护宣传，营造有利于就业公平和人才合理流动的良好环境。

问：地方在吸引高校毕业生方面有哪些新举措？

丛向群：近年来，不少地方面向高校毕业生密集抛出引才政策大礼包。个别省份还从省级层面出台了专项举措，如湖北的“我选湖北”计划。其他多数省份政策主要集中在城市尤其是二线城市层面，如成都的“蓉漂计划”、郑州的“智汇郑州”、南京的“宁聚计划”、西安的“5531计划”等。一些三四线城市也有相应政策支持。

这些政策主要集中在以下三个方面。一是放开落户。各地普遍放宽了应届毕业生就业创业落户条件，武汉、西安等城市还提出落户“零门槛”，毕业生凭毕业证“先落户后就业”。二是住房保障。南京、成都、长沙等多地通过扩大保障性住房供给、给予购房租房补贴资金支持、购房放开限制条件等措施，加大对毕业生租房和购房的政策支持。三是生活补贴。郑州、杭州、东莞等城市对高校毕业生提供一定期限金额不等的生活补贴，帮助他们减轻生活压力。

从政策可以看出，东中西部的城市都有大力度的政策举措。这些政策普遍聚焦户籍、住房等毕业生就业创业中需要解决的流动性障碍和现实困难，既为毕业生稳定就业创造了条件，也有利于提高人力资源配置效率。这轮政策也是毕业生就业创业政策的有益补充和完善，与引导毕业生基层就业政策一脉相承，为促进毕业生就业创业提供了新契机。与此同时，各地还应健全引才育才用才体制机制，推进人力资源与产业协同发展，让毕业生引得进、留得住、用得好。

刘鹏程：2018年陕西省高校毕业生人数达36万人，全省各级人力资源和社会保障部门拓展多元化就业渠道，鼓励更多高校毕业生留陕来陕就业创业。

一是持续深入落实就业创业政策。今年，人社部门出台了新的《陕西省就业见习管理暂行办法》，将就业见习作为促进毕业生就业的重要方式，给予见习毕业生每人每月1200元的生活补贴；对用人单位留用见习毕业生比例不低于50%的，给予单位每人2000元的一次性留用补贴。扩大了“陕西省高校毕业生创业基金”受惠面，有创业意愿的高校毕业生、留学归国人员、高校在校硕士及博士生，最高可申请个贷10万元、合伙50万元的无息贷款。

二是切实增强就业服务针对性。全省各级公共就业人才服务机构根据毕业生就业的不同阶段，为毕业生提供有针对性的就业创业服务：在毕业生离校前，联合高校开展有针对性的校园精准服务行动和就业创业指导活动，搭建供需对接平台，做好高校毕业生就业创业相关补贴的审核发放工作；及时了解未就业毕业生需求，帮助制定个性化就业方案。

三是大力扶持创业带动就业。各级人社部门面向有创业意愿和培训需求的毕业学年高校毕业生，积极开展创业培训，针对不同创业项目和创业活动不同阶段，建立多样化的培训模式、多层次的培训内容，注重提高培训效果。不断加大政策资金支持，运用创业担保贷款、一次性创业补贴、创业孵化项目补贴等扶持政策，充分发挥陕西省高校毕业生创业基金贷款作用，多渠道助力毕业生创业创新。

四是着力加大就业权益保护。通过加强人力资源市场监管，严厉查处虚假招聘、违规收费、“黑中介”等违法违规行为，规范人力资源市场秩序。

大学生就业压力如何化解？

问：以陕西省为例，目前大学生就业存在什么样的压力和困难？应该怎么办？

刘鹏程：目前陕西省大学生就业还存在以下问题：

一是毕业生就业总量与结构性矛盾依然突出。

二是毕业生就业稳定性和就业质量有待进一步提升。据陕西省实名登记信息系统监测显示，初次就业毕业生有一部分没有签订劳动合同，还有一部分没有享受社会保险。

三是部分毕业生就业观念仍存偏差。部分家长与毕业生仍不能适应就业形势，趋向大城市、体制内就业意识较为强烈，片面追求所谓的“体面就业”，不愿到基层、到小微企业就业。

四是公共就业创业服务有待深化。目前社会、家长和毕业生对就业服务有新的期待和更高的要求，相对而言，服务方面存在宣传不够、精准度不高、信息化水平低、缺乏评估和个别政策落实不到位的问题，影响了就业创业服务效果。

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