尽管前期脱贫攻坚做了大量扎实有效的工作,但2019年永州市精准脱贫工作还任重道远。一方面,已脱贫出列的贫困村、贫困人口,还有部分脱贫质量不高,后续发展能力不强,稍有不慎,容易返贫;另一方面,全市还有未脱贫人口61523人、19个深度贫困村,攻坚难度大。对此,我们要以问题为时代的声音,以不足为我们的短板,坚决攻坚克难,打赢精准脱贫攻坚战。
保持定力抓产业发展。抓产业一定要持之以恒、久久为功,创新思维,放宽视野。一是市、县区要突出抓“大”,以“大”带“小”。通过“以大带小”,促进广大贫困户和农村群众持续增收。二是农户要突出抓“小”,以“小”推“大”。鼓励、引导农户因地制宜、因人而异,大力发展“小菜园、小果园、小田园、小茶园、小林园、小牧园、小作坊、小餐桌”等小产业,把扶贫车间建在田间地头,使农户充分就业。通过抓“小”,农户可进可退,进可卖农产品增收,退可自给自足,确保农户稳定受益。有条件的地方加快土地流转,让“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,推动农业基地规模化、标准化。这样大小相连,大有基础,小有靠山,以小推大,以大带小,致富农民。
下死决心抓饮水安全。“不愁吃”首先要有水喝,保障饮水安全是“不愁吃”的一个重要方面。一要抓好规划,坚持“城乡供水一体化、区域供水规模化、工程建管专业化”建设思路,以县区为单元,抓紧编制好规划,分类分片实施。二要按照“市里主导、县区主体、乡镇主抓、村里主人”的原则,压实责任,统筹推进。三要拓宽资金渠道,以县区为主,加大资金投入,引进社会资本参与农村饮水安全工程建设。四要加强建设和管理,落实农村供水工程建设、水源保护和水质监测评价“三同时”制度,切实做好水源水、出厂水、管网末梢水的检测和监测及卫生评价工作,确保水质达标。五要抓好古井保护,对破坏古井的行为,依法依规追究责任。
带着感情抓防病治病。看病难难在农村,看病贵贵在农民,加强农村基层卫生服务体系建设迫在眉睫。今年要全面消除村级卫生室和村医配备空白村,全面完成72个乡镇卫生院、15个社区卫生服务中心、1069个村级卫生室标准化建设任务。要加强农村基层公共卫生服务,所有建档立卡贫困户按照医保制度参加医疗保障,做到应保尽保;及时足额配送乡镇卫生院、村卫生室使用的基本药物,抓好分级诊疗、慢病签约服务和大病集中诊治,尤其对高血压、糖尿病、结核病、重型精神病贫困患者,要全面落实签约服务,做到“小病看得好、大病看得出、慢病能服务”。
义务教育抓控辍保学。进一步完善控辍保学动态监测机制,加大“三帮一”(一名教师、一名村干部、一名家长或监护人帮扶一名辍学学生)劝返复学力度。要采取有力措施,加强乡村教师队伍建设,落实《永州市乡村教师支持计划》,推进“国培计划”对贫困地区全覆盖,优化乡村教师队伍结构。要加快“芙蓉学校”项目建设,确保在今年底建成投入使用,招生对象要向建档立卡贫困家庭学生倾斜。要加强贫困学生资助帮扶,确保建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖、无遗漏,坚决不让任何一名孩子因贫辍学、失学。
提早谋划抓信贷风险防控。一是提早谋划,抓好扶贫小额信贷风险防控工作。市、县两级要组建工作专班,强化风险监测预警,逐月调度,逐户逐笔建立资金监管台账,及早发现风险隐患。二是对“户贷自用”型贷款,加强宣传引导,让贫困户树立“有借有还”的偿还意识。对于确实因项目经营失败无力偿还的贫困户,从其他途径给予扶持,并引导他们办理延期手续。
不搞形式主义狠抓干部作风。精准脱贫攻坚工作风险很多,其中各级干部作风不实是最大的风险。一定要按照习近平总书记扶贫工作必须务实,脱贫过程必须扎实,脱贫结果必须真实“三实”指示要求,真抓实干,落到实处。落实就是抓不落实的事,追究不抓落实的人,把没完成的1%做好,使老百姓100%满意。在干部队伍中形成勇做敢于担当干事的循吏和不做浮于清议空谈的清流的好氛围。
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