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基本表现：为“裙带腐败”“衙内腐败”画像

裙带腐败、衙内腐败是惩腐肃贪的千年难题。从字面看，裙带是女子束裙裳的一根带子，引申后特指因妻女姊妹关系而获取的官职。裙带官常被社会清流所蔑视，有的甚至说裙带有毒，因为有多少裙带关系就有多少腐败。和裙带一样广为人知的还有“衙内”，这是官僚子弟的另一种叫法。老话说，“打虎亲兄弟，上阵父子兵”，但衙内腐败表现为“老子为儿子撑腰，儿子为老子捞钱”，把权力变成牟取利益的工具。如果把官员腐败称为原发性腐败，那么裙带腐败、衙内腐败就是衍生性腐败或寄生性腐败。

历史上，不同朝代的裙带腐败、衙内腐败有不同表现。比如，西晋的门阀家族特权蔓延，裙带关系异常严重，裙带腐败主要表现为：公开卖官鬻爵，公开抢劫，垄断商业经营等；宋朝的恶衙内现象比较严重，元杂剧《陈州粜米》中北宋权豪刘衙内的形象为发国难财、搜刮百姓、白拿白要等；明朝严嵩的儿子严世蕃贪财好色，背地里搜刮的财富让严嵩目瞪口呆，而总督胡宗宪之子胡衙内则横行乡里、吊殴驿吏、砸坏驿馆等。

国际上，裙带腐败、衙内腐败也屡见不鲜。比如，美国参议院贵族世袭云集，有统计显示，参议员儿子成为参议员的概率，比普通人高8500倍；政治黑金蔓延，利益集团通过裙带提供巨额献金，政客当选后向利益集团倾斜政策、谋取私利。人民日报曾刊文提到，仅2014年美国中期选举的捐资，高科技公司2250万美元，证券业和投资业高达1.21亿美元。法国则主要表现为爵位买卖腐败、立法审批腐败等，2014年欧盟《反腐败报告》显示，69%的受访者认为裙带关系和腐败影响了商业竞争。研究表明，发展中国家的裙带腐败，普遍表现为以官员为中心结成利益共盟，进行权钱交易和利益输送。

从国内看，党的十九大以后，反腐败赢得压倒性胜利，全面从严治党取得重大成果。但也要看到，“衙内腐败”“裙带腐败”依然存在。比如，搞政治攀附，如安徽省原副省长陈树隆、证监会原副主席姚刚等人，主动搭天线、抱大腿、攀高枝，找政治靠山；搞利益输送，把关系网中的权力“变现”，一手“交钱”，一手“交货”，国家能源局原局长刘铁男通过儿子收受贿赂高达3400余万元；搞垄断性获利，一些掌握垄断资源的人，利用特殊资源经营权结交权贵，或从中渔利，如茅台集团袁仁国的妻子和儿女，通过违规经营茅台酒获利2.3亿余元。（中国社科院政治学所研究室主任 王炳权）

原因探究：利益固化、利益输送是主要原因

裙带的好处在于可攀可附，但一旦缠绕便难以脱身。就像华融公司赖小民经营的裙带关系，从管理层到食堂大厨，眼见他起高楼、宴宾客，眼见他楼塌了。可悲的是，裙带腐败、衙内腐败的利益共生链及其背后原因，恰恰是现代衙内、走太太路线之流认识不足之处。

妻子之所以坑夫，儿子之所以坑爹，家长之所以坑子，说到底还是领导干部管教不严、约束不够。历数近年来落马的干部，“全家腐”现象并非个案。在这些案件中，多数男性贪官的背后，总有一个或几个女人在推波助澜，要么“贪内助”，要么情人同谋。与此同时，衙内坑爹现象屡见不鲜，一些官员为此身败名裂。早前查处的郭伯雄、周本顺、刘志庚等人的共同之处，就在于都有一个衙内，都发生了衙内腐败。老子为官不正带坏了配偶子女，配偶子女不端最终把老子拉下水，家风之殇如此循环往复。

裙带分化阶层、固化利益，反映出政治资源对社会其他资源的巨大支配力。为了维护既有利益格局，腐败分子往往不惜异化权力，与某些利益集团达成默契、形成利益勾连，甘作代言人。同时，在拼爹模式与利益固化的作用下，衙内经济悄然滋生，权力家族化的特征更加明显。最终，基于“裙带关系”“衙内关系”形成的各种圈子，互相交换资源，互相安排子女工作，甚至搞“精英复制”“权力世袭”，逐渐演变成利益俱乐部，催生形形色色的裙带腐败、衙内腐败。

裙带是链条，也是输送带，一头连着权力，一头连着利益。这几年，无论是中央巡视还是地方巡视，在巡视反馈时，“裙带关系”“近亲繁殖”已不陌生，利益输送“暗道”丛生、“灰色权力+灰色暴利”也频频出现。从通报看，有的在经营销售等环节输送利益，有的向领导干部亲属输送利益，有的在领导子女留学或就业方面输送利益，等等。近年来发生的石油、金融等行业腐败案件，就是通过利益输送，开办“寄生公司”，获取稀缺优质资源， “靠山吃山”承接业务，出现一批裙带腐败、衙内腐败类型的案件。

也许，人们深恶痛绝裙带腐败、衙内腐败，但对裙带风、衙内风的认识不一定那么深，认为没那么大危害。值得警惕的是，在腐败亚文化的推波助澜下，裙带风、衙内风一旦成为社会主流，裙带腐败、衙内腐败也就难以避免。（湖北省纪委监委政策法规研究室主任 李瑞）

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