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问:“八八战略”中第一个方面的优势就提到体制机制的优势,我们也知道改革是浙江的金名片,这些年来浙江也是推出了一系列的改革措施。请问浙江将如何通过深化改革,来继续创造体制机制方面的新优势?
陈奕君:习近平总书记一直以来高度重视改革工作,他在浙江工作期间,将改革摆在事关浙江发展的重要战略地位,明确为“八八战略”的重要内容,同时也贯穿于实施“八八战略”的全领域、全过程,提出“改革是浙江活力之源”“浙江最大的转折就是改革开放”等重大论断,提出“腾笼换鸟、凤凰涅槃”“千村示范、万村整治”、为民办实事抓落实的长效机制等一系列影响深远的重大改革举措,为我们浙江持续深化改革指明了方向、提供了遵循。
历届浙江省委坚定不移沿着习近平总书记指引的改革路子走下去,一任接着一任干,全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各领域的改革,先后推出了“四张清单一张网”、“最多跑一次”改革、政府数字化转型等牵一发动全身的重大改革,为浙江经济持续健康发展和社会全面进步提供了强有力的体制机制保障。
去年春天,习近平总书记考察浙江期间,充分肯定了浙江的改革工作,并且要求浙江要深入推进重要领域和关键环节的改革,加快取得更多实质性、突破性、系统性的改革成果,为全国改革探索路子、贡献经验。省委认真贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,特别是对浙江改革工作的重要指示要求,明确将“改革突破争先”作为“三个争先”之首,坚持把改革作为践行“八八战略”做到“两个维护”的最鲜明标识、应对变局开拓新局的最有力的举措、扛起“五大历史使命”的最重要动力。今年省委改革委的年度工作要点确定了“1+7+N”的改革工作体系,要求以全面深化改革新成效再创体制机制新优势。
“1”是指数字化改革,这是我省全面深化改革的总抓手。我们将聚焦打造全球数字变革高地、激发全社会活力,推动治理体系和治理能力现代化,打破实现共同富裕的瓶颈,提升领导干部现代化能力四大任务,以“152”体系架构为基础,以增量开发、循序渐进为推进模式,以重大需求、多跨场景应用、重大改革“三张清单”为抓手,以最佳应用清单为标尺,体系化规范化推进数字化改革,引领撬动各领域各方面发生广泛而又深刻的系统性变革。
“7”是指经济、民主法制、文化、社会事业、生态文明、党的建设、纪检监察7大领域的重点改革。我们将进一步强化统筹协调,衔接各领域的国家改革试点、重要改革任务、基层实践创新、多跨场景应用等要素,推动改革任务相互配合、改革举措关联耦合、改革成果彼此配套,同频共振放大整体的改革效应。
“N”是指从7大领域当中提炼集成的抓纲带目式、牵一发动全身的重大改革。这个“N”是动态的,目前我们有12项,分别是:率先构建高质量发展推进共同富裕的体制机制改革、完善陆海区域协调的体制机制改革、“县乡一体、条抓块统”的县域整体智治改革、“两山”转化改革、要素市场化配置综合改革、构建依法治网体系改革、人才科创体制改革、建立健全平台经济治理体系改革、知识产权保护全链条集成改革、“大综合一体化”行政综合执法改革、混合所有制改革和深化纪检监察派驻机制改革。我们将聚焦聚力牵一发动全身的重大改革,推动取得重大突破、形成裂变效应,以“一子落”带动“全盘活”。
今年以来,我们将围绕“1+7+N”改革的工作体系,进一步健全推进机制、加强综合集成、强化数字赋能,取得了明显的成效,形成了体制机制新优势。“浙江公平在线”等一系列的数字化改革重大应用为全国探索了路子,行政备案规范管理改革等一批国家级的试点在我省落地。接下来,我们将坚持改革突破争先现代化先行,继续扎实推进“1+7+N”的各项改革任务,努力交出一张中央满意、人民满意的浙江改革高分报表。
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