公选王遴选网讯 中共海南省第六届委员会第九次全体会议12月3日胜利闭幕。全会号召，全省广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，改革创新、苦干实干，为海南全面建成小康社会、全面建设国际旅游岛，为实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗。省委书记罗保铭作总结讲话。

全会审议通过了《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。公选王遴选网提示您，海南省《十三五规划建议》是引领海南省未来五年经济社会发展的纲领性文件，是今后很长一段时期海南遴选公务员高频考点，参加海南遴选的考生一定要重点学习。

【干好“十三五”的意义】干好“十三五”、全面建成小康社会，是我们为实现中华民族伟大复兴中国梦打下重要基础、完成第一个百年目标的迫切需要，也是加快海南科学发展、绿色崛起、全面建设国际旅游岛的迫切需要。完成这一战略任务是海南各级党委政府和广大党员干部的重要历史使命，必须全力以赴，苦干担当。

【“十三五”时期海南省的发展形势】海南综合经济实力显著提升、一批具有现代化标志的重大基础设施陆续建成、基本公共服务均等化水平显著提升，为全面小康打实了根基;在国家发展大局中独特而重要的地位，为海南融入国家战略创造了极为有利条件;绿色崛起的发展思路与中央五大发展理念高度契合，随着13亿国人消费升级加快，海南提供的健康消费、舒适消费等市场将无限大，未来发展的潜力和空间巨大，后发优势将持续释放;各级干部作风转变，社会正气彰扬，为全面小康凝聚起了强大正能量。“十三五”时期海南发展有充分条件、有难得机遇，全省人民要咬定青山，改革苦干，共建全面小康、共享幸福海南。

【“十三五”时期海南发展的指导思想】：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以全面建设国际旅游岛为总抓手，抢抓国家实施“一带一路”战略重大机遇，加快形成引领经济特区发展新常态的体制机制和发展方式，努力培育新的经济增长点，坚定不移走科学发展、绿色崛起之路，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保海南如期全面建成小康社会。

【“十三五”海南经济社会发展的主要目标】：

经济增长质量和效益显著提高，到2020年地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上，实现城乡居民收入与经济发展同步，全省地区生产总值年均增长7%，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。

民生保障水平稳步提高，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，确保47.4万农村贫困人口全部脱贫，5个国定贫困县全部摘帽，300个贫困村实现整体脱贫。

生态环境质量巩固提高，主体功能区布局和生态安全屏障基本形成，森林覆盖率稳定在62%以上，大气、水体和近海海域等生态环境质量继续保持全国一流。

社会治理管理能力大幅提高，法治政府基本建成，司法公信力明显提高，人权得到切实保障，产权得到有效保护，开放型经济新体制基本形成，党的建设制度化水平进一步提高。

国民素质和社会文明程度普遍提高，中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。

【贯彻落实五大发展理念】创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念相互贯通、互为一体，必须统一贯彻到海南实现全面小康的全过程、各方面。

坚持创新发展，着力深化体制机制改革，扎实推进省域“多规合一”改革，强力推进新一轮农垦改革，加快推进行政审批制度改革，稳妥推进司法体制改革，深入推进农村改革，积极推进财税体制改革，加快培育形成新供给新动力，增强企业的创造力和竞争力，实施创新驱动发展战略，提高发展质量和效率，使海南成为全国瞩目的大众创业、万众创新的优选之地;

坚持协调发展，着力优化空间布局和经济结构，实施好《海南省总体规划》，统筹推进新型城镇化和美丽乡村建设，促进以旅游业为龙头的现代服务业突破性发展，把热带特色现代农业打造成王牌产业，集约集群发展新型工业，实施以路网、电网、光网、气网、水网为核心的重大基础设施工程，推进海洋强省战略和军地军民融合发展战略，推动物质文明和精神文明协调发展，努力形成各要素相得益彰、共生共荣的发展格局;

坚持绿色发展，着力建设全国生态文明示范区，扎实开展大气、水体质量巩固提升行动，全面开展绿色清洁生产行动，大力开展能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控”行动，强力开展环境治理行动，持续开展生态保护修复行动，把海南建设成为绿意盎然、更加令人向往的生态岛;

坚持开放发展，着力打造“一带一路”战略支点，加快形成对外开放新体制，全力打造国家外事活动基地，积极推动构建“环南海经济合作圈”，全面扩大人文交流，全方位提升国际旅游岛的对外开放度;

坚持共享发展，着力建设基本公共服务均等化先行区，实施脱贫攻坚、教育质量全面提升、促进就业创业、增加城乡居民收入、完善社会保障制度、建设“健康海南”等工程，切实保障和改善民生，使全体海南人民共同富裕、共同迈入全面小康社会。

【补长短板】实现海南全面小康，必须强力补长短板。

第一，把热带特色农业打造成为富足海南农民、服务全国人民餐桌的一大王牌。优化结构，加快发展农产品精深加工，推动农业向高亩产、高质量、高效益转型;全力支持建设一批集科研、培训、加工、贮运、观光于一体的现代农业园区;引进和培育新型经营主体，积极发展适度规模经营;大力推广农业新技术、新品种，发展生态循环农业，打造绿色、有机、安全的农产品名牌;大力培养新型职业农民。

第二，做优做强以旅游业为龙头的现代服务业。把开发适应市场需求、高品质、有特色的旅游产品作为主攻方向，统筹谋划、合理布局，重点打造一批具有核心竞争力、超强吸引力的标志性旅游项目;最大限度挖潜、放大离岛免税购物政策的效应，深度开发富有海南地方特色、品质上乘、实用适用的旅游食品、旅游纪念品、旅游工艺品;抢抓“互联网+”的重要机遇，加快发展医疗、健康服务、现代物流、文化创意、金融保险等产业。

第三，举全省之力打好精准脱贫攻坚战。加强教育引导，强化技能培训，抓好教育扶贫，对所有贫困户适龄孩子都实行免费上职校、上高中;因人因户施策，多管齐下精准扶贫、精准脱贫;加大财政、金融支持力度，整合各类扶贫资金，集中投向，重点攻坚;把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好农村带头人、配强基层班子;各市县要落实主体责任，层层签订责任书，加强督察问责，力争三年攻坚脱贫、两年巩固提升，让全面小康属于每一个海南人。

第四，着力提升社会治理管理水平。必须把提升治理管理这个软实力摆到亟需用心用力抓紧抓好的重要位置，重点加强城市治理、旅游市场治理、社会治安管理、生态环境治理、民生突出问题治理、社会丑陋现象和不文明行为治理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的治理体制，加强制度创新，充分运用法治方式、科技手段、社会力量，持之以恒抓好治理管理，让不断提升的文明诚信守法有序的软实力与海南的自然美景、现代设施相得益彰。

第五，持续发力解决人才短缺急需问题。坚持一把手抓第一资源，落实海南中长期人才发展规划，实施好重大人才工程，用优越的生态、优惠的政策、优良的人居环境、有活力的事业平台吸引人才、呵护人才、用好人才;坚持用爱海南、为百姓的公心，用宽广的视野、开放大度的胸怀选才用才，创新系统的人才政策，培育选好用好本地人才，不拘一格广揽八方英才;完善顾问指导、短期兼职、候鸟服务等柔性引才用才机制;坚持标准和程序，反复比选党政人才，好中选优，大胆使用，让他们在实现海南绿色崛起、全面建成小康社会的舞台上成就事业、升华自己。

【从严治党、转变作风】持之以恒从严治党、转变作风，确保五中全会精神和海南“十三五”规划建议落到实处。

一要搞好顶层设计，省政府要根据建议精心制定海南的“十三五”规划纲要，各市县、省直各部门要结合实际，高质量谋划好“十三五”;紧紧围绕“十三五”规划的制定、实施，抓住牵动全局的关键问题，实施一批重点改革，着力解决影响海南绿色崛起的瓶颈问题，努力构建有利于创新、协调、绿色、开放、共享发展的体制机制。

二要强化大局意识，牢固树立全省规划、建设一盘棋的理念，秉持正确政绩观，算大账、算全局账，主动把本地、本部门的工作放在全省发展大局中去思考、定位、发展，自觉服从大局、坚决维护大局。

三要带头苦干实干，领导带头就是无声的命令，就是最有力量的要求、最有力量的执行，各级领导干部既要挂帅也要亲为，天天践行“三严三实”，在困难面前敢担当，在丑恶面前亮出正义之剑，在诱惑面前定力十足，用一身正气、一身担当带领群众苦干实干。

四要坚持廉洁干事，自觉遵行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，时刻把纪律和规矩挺在前面，不断涵养高尚的道德情操和健康生活情趣，注重家教家风，管好身边人，履行好党风廉政建设主体责任，严带班子、严管队伍;坚持有案必查、有贪必肃、有腐必惩，加强巡视监督、审计监督，利剑高悬，除恶务尽，把制度建设摆在更加重要位置，努力形成忠诚担当、风清气正、廉洁实干、团结进取的政治生态。

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