在湖南的版图上,岳阳、郴州、怀化历来是扼守北、南、西三向的门户;三个城市构成的“铁三角”与长株潭城市群一道共同发力,扮演着湖南经济社会发展四梁八柱的角色。
省委十届十五次全委(扩大)会议提出,构建全省“一核三极四带多点”的发展格局,这“三极”,就是指建设以岳阳、郴州、怀化为中心的增长极,藉以构建全省平衡发展新格局。
置身“一带一部”战略定位,岳阳、郴州、怀化,就是湖南承东启西、贯通南北的“过渡带”,是呼应“长三角”、着眼“中三角”,对接“珠三角”,联通大西南的“结合部”,是湖南向周边地区内引外联、增强湖南作为中部开放高地对周边省份辐射、吸附能力的“桥头堡”。
湖南融入长江经济带,岳阳是主战场。作为湘北门户,岳阳背靠“长株潭”、辐射环湖区,是中三角的重叠区,它临江畔湖、通江达海,水陆联动、承东接西、贯通南北,是“一带一部”重要节点城市,区位交通得天独厚、区域优势十分明显;同时,不断加强的口岸功能、日趋完善的口岸平台,有利于大力推进临港、临江产业集群发展,积极承接沿海地区高附加值产业转移,引导大产业物流、先进制造业大项目集中布局,成为全省通江达海的新增长极。
包括郴州、永州、衡阳在内的大湘南地区居“中”靠“东”,是我省的“南大门”,无疑是产业结构转型升级最合适的承接地。结合自身实际,努力把大湘南建设成中部地区承接产业转移的新平台、跨区域合作的引领区、加工贸易的集聚区、转型发展的试验区,在承接产业梯度转移的过程中牢牢把握创新发展这条主线,通过消化、吸收实现产业升级,提升产业的层次和行业竞争力,构架一种全新的产业体系。
独特的区位特点和交通枢纽地位,奠定了怀化在我省乃至全国区域经济分工与合作中将发挥着“承东启西、南引北联”的重要作用。作为成渝经济区最便捷出海通道上的重要枢纽和沿海地区产业西移的“桥头堡”,使得怀化占有物资、信息集散的优势和先机,可以在东部地区经济技术向西南辐射和西南地区物资向东流动的双向互动中,扮演着经济“二传手”的角色;同时,充分利用自身自然资源、人文资源、现有经济基础,怀化将构建起现代商贸物流中心、创建中西部能源调度中心、打造生态民俗旅游休闲度假胜地。
黄金机遇当有黄金作为。随着环洞庭湖生态经济圈、大湘南国家级承接产业转移示范区、大湘西武陵山片区国家扶贫攻坚示范区相继进入国家区域发展战略,和现代综合交通大格局的形成,岳阳、郴州、怀化正愈发显现出区域城市资源聚集效应。同样,经过多年的发展,三地的基础设施、经济总量、产业基础和配套能力等综合优势更加明显,只要本着相互协同、优势优先、科学布局、完善功能的原则,就完全能在各自板块打造出新的增长极,发挥出对全省区域经济协调平衡发展的牵引作用。
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