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以供给侧结构性改革为主线 建设现代化经济体系

省第十四次党代会明确指出：“优化经济结构、提升经济质量、做大经济总量是陕西高质量发展的关键任务。要把创新驱动作为主攻方向，把握扩大内需战略基点，大力发展实体经济，加快转变发展方式，实现经济质的稳步提升和量的合理增长。”这为今后五年甚至更长时期我省经济发展绘制了蓝图，明确了路径。全省各级各部门要以此作为工作指南，以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系，持续推动我省经济高质量发展。

以供给侧结构性改革为主线，建设现代化经济体系，要推动创新驱动发展做实成势。创新是第一动力。随着新一代信息技术和智能制造技术相互融合，技术更新和成果转化全面提速，产业更新换代不断加快，社会生产和消费正在从工业化向自动化、智能化转变。我省有110多所高校、1500多家科研机构和一大批优秀企业、优秀人才形成的创新力量，有多门类较为坚实的产业基础，有能源、农业等领域的丰富资源，科教资源优势明显。落实省第十四次党代会精神，加速科技创新驱动，要抓好重大科技创新平台和大科学装置建设，打造更多“国之重器”，推进基础研究与应用基础研究融通创新，加大对“卡脖子”关键核心技术的联合攻关，努力多出成果、出好成果。要建好用好秦创原，坚持企业主体、人才主力、市场主导、政府主推，持续完善组织架构、政策体系、运行机制，发挥秦创原示范牵引作用，优化高新区、经开区等园区功能，使创新成果转化惠及更多市县和市场主体。要弘扬科学家精神、企业家精神、工匠精神，营造鼓励创新、宽容失败的良好创新创业生态。

以供给侧结构性改革为主线，建设现代化经济体系，要构建现代产业体系。要做实做强做优制造业，以链长制为抓手推进延链补链强链，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战。要加快培育壮大战略性新兴产业，前瞻布局生命健康、氢能与储能等未来产业。要推进能化产业高端化多元化低碳化发展，优煤稳油扩气增电，加强传统能源智能绿色安全开采和清洁高效深度利用，提高光伏、风电、地热等新能源产业比重。要积极发展数字经济，推动互联网、大数据等同各产业相互赋能，建设国家新一代人工智能创新发展试验区，促进平台经济健康发展，打造共享经济等新增长点。

以供给侧结构性改革为主线，建设现代化经济体系，要深入实施扩大内需战略。供给侧结构性改革既强调供给又关注需求。当前，我省深入实施扩大内需战略，就是要优化需求结构，保民生、促消费，稳市场主体、稳就业、稳经济基本盘。为此，要适度超前构建现代化基础设施体系，以联网补网强链为重点，推进水利基础设施建设、交通基础设施建设，加快布局5G、物联网等新型基础设施。要以提高供给与需求匹配性促进消费品质升级，发展夜间经济、假日经济，通过常态化开展消费促进活动，刺激消费、提振经济。

以供给侧结构性改革为主线，建设现代化经济体系，要构建区域协调发展新格局。区域协调发展战略是解决发展不平衡的一把金钥匙。如何抢抓历史发展机遇，发挥优势资源，深度融入发展大局，统筹做好未来五年工作，对于陕西实现高质量发展具有重要意义。西安国家中心城市获批建设、西安都市圈发展规划获批等，为我们构建区域协调发展新格局提供了新机遇、新空间。省第十四次党代会确定的以壮大先进制造业、现代农业、现代服务业推动关中协同创新发展，围绕打造世界一流高端能源化工基地、发挥能源革命创新示范区引领作用推动陕北转型升级发展，以产业生态化、生态产业化建立健全生态产品价值实现机制推动陕南绿色循环发展，构建区域协调发展新格局。这既是我省建设现代化经济体系的应有之义，也是完整准确全面贯彻新发展理念的实践运用。省第十四次党代会报告对各市区均作出了明确发展定位，这既体现了全省发展一盘棋，更体现了各地的区域特色发展。我省构建区域发展新格局目标更明确、路径更清晰、举措更扎实。

以供给侧结构性改革为主线，建设现代化经济体系，要加快以人为核心的新型城镇化建设。新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化。要围绕省第十四次党代会精神，提升西安特大城市能级和核心竞争力，拓展中心城市综合承载能力，增强中小城市发展活力，下气力推进县城补短板强弱项，促进大中小城市和小城镇协调发展。要推进产城融合发展，加强城市治理能力建设，大力发展保障性租赁住房，多途径解决新市民、青年人等群体住房困难问题，让三秦儿女共享改革发展成果。

以供给侧结构性改革为主线，建设现代化经济体系，要提升县域经济发展水平。县域经济是区域经济的基石，是高质量发展的支撑。提升县域经济发展水平是建设现代化经济体系的潜力所在、重点所在、抓手所在。各地要贯彻落实省第十四次党代会精神，在发展县域经济中坚持分类发展，引导农产品主产区发展农产品加工业、农业生产性服务业，城市化地区做强县域制造业、做大劳动密集型和技术密集型产业，重点生态功能区发展生态产品和生态产业。要推进工业集中区、现代农业园区和物流园区整合，提高县域产业园建设和专业化运营水平。

蓝图绘就新时代，昂扬奋进新征程。全省各级各部门要以时不我待的精神、争分夺秒的行动，以“时时放心不下”的责任感和“勤快严实精细廉”的工作作风，推动省第十四次党代会精神落地见效，用实际行动推动我省供给侧结构性改革、现代化经济体系建设迈上新台阶、取得新成效。

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