权力作为一把双刃剑，从某种程度上讲，它是一种腐蚀剂，权力衍生的腐败是我们党长期执政面临的最大威胁。习近平总书记从关乎党和国家事业成败、关乎能不能跳出历史周期率的高度出发，创造性地提出了构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制，并强调要一体推进，深化标本兼治，为治理腐败这一世界性难题贡献了中国理念。一体推进“三不”是习近平新时代中国特色社会主义思想关于推进全面从严治党向纵深发展的生动体现，也是纪检监察工作从治标为主向标本兼治转变的重要原则和方法论。准确把握好“三不”之间的内在逻辑、打通内在联系，主动将一体推进“三不”贯穿于纪检监察工作全过程、各方面，补短板、强弱项，对于充分发挥标本兼治效应，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利意义重大。

一体推进“三不”关键在打通三者之间的内在联系

习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调，不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂。一体推进“三不”的关键在于理清“三不”之间的内在逻辑，打通三者间的内在联系，增强纪检监察工作的系统性整体性协同性，把一体推进“三不”做到实处，推动纪检监察工作高质量发展。

“不敢腐”是纪律、法治、震慑，侧重于保持高压、持续震慑，是不能、不想的前提；

“不能腐”是制度、监督、约束，侧重于扎紧笼子、堵塞漏洞，是不敢、不想的保障；

“不想腐”是认知、觉悟、文化，侧重于提高思想觉悟、坚定理想信念，是不敢、不能的防线。透过现象看本质，一体推进“三不”在逻辑本质上是一个层层递进、互为补充完善的系统，是腐败治理内外部因素协同配合的过程，体现了反腐败工作从治标为主向标本兼治的逻辑演进。

反腐败斗争不可能毕其功于一役，一体推进“三不”关键在打通内在联系，实现系统谋划、一体推进、同向发力。

在推进“不敢”的过程中，注重挖掘“不能”和“不想”的功能；

在推进“不能”的过程中，贯通“不敢”和“不想”的实践；

在推进“不想”的过程中，体现“不敢”和“不能”的约束。

通过对各环节的优势进行系统性、整合性和科学性的把控，促成三者之间相辅相成、相得益彰。

以一体推进“三不”引领纪检监察工作高质量发展

坚持稳中求进。一体推进“三不”，“一体推进”是方法，“三不”是目标任务，最终带来纪检监察工作的高质量发展。然而，这不可能一蹴而就。要稳住高压态势、稳住惩治力度、稳住干部群众对反腐惩恶的预期，坚持有贪肃贪、有腐反腐，对腐败增量，发现一起查处一起，对腐败存量，分清轻重缓急，按照“两个优先”的原则，坚决予以查处。要强化“求进”的措施，标本兼治、固本培元，针对发现的体制机制问题，督促相关部门完善制度，推动形成合理分解权力、科学配置权力、严格职责权限的权力结构和运行机制，用制度理性对抗权力任性。要紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想这一学习主线，扎实开展理想信念教育、宗旨意识教育、廉政警示教育，深挖中华优秀传统文化、红色革命文化、社会主义先进文化中的廉洁基因，稳步推进、多措并举，引导党员领导干部筑牢拒腐防变的思想堤坝。

坚持问题导向。一体推进“三不”，善于发现问题、解决疑难问题是关键。要立足派驻监督的职责定位，发挥全天候、近距离、常态化的优势，综合运用日常谈话了解、信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询、建立廉政档案、监督民主生活会等多种方式，及时发现问题，高质量地提出纪律检查建议或监察建议，传导压力，增强监督实效。要盯住事关发展全局和国家安全的重大工程、重点领域、关键岗位，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。

坚持统筹协调。要“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，以最坚决的态度减存量，以最果断的措施遏增量，使全体党员和公职人员都处于有效监督之下，通过深化运用监督执纪“四种形态”，实现规、纪、法的有机贯通，连起“不敢”“不能”“不想”。要构建纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四个全覆盖”的权力监督格局，发挥好派驻机构一体履行党的纪律检查和国家监察、协助驻在部门党组（党委）开展巡视工作等多重职责的优势，将一体推进“三不”理念要求融入管党治党、业务运行的全过程，承担好桥梁和枢纽作用。要把握好纠正和防范、治标和治本、阶段性和联系性的关系，积极探索实现一体推进“三不”的载体和路径，既突出阶段性重点，攻坚克难，又坚持久久为功，以治标促进治本、以治本巩固治标，不断提升纪检监察工作的整体质量和效能。

坚持改革创新。一体推进“三不”、一体推进纪检监察“三项改革”、一体推进更深层次更高水平“三转”，是纪检监察机关在相当长的一段时间都要重点做好的工作。“三不”是目标任务，“三项改革”是路径方法，“三转”是内在要求。派驻纪检监察机构要按照党中央绘制的蓝图，构建出党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，更好地把制度优势转化为治理效能。要立足党章党规党纪和宪法监察法，贯通纪检、监察两项职能，明晰职权边界，把准职责定位，管好该管的事，交还不该担的责，确保主责主业不散不偏，在深化“三转”上体现高水平，在擦亮“探头”上体现新作为。要通过形的重塑和神的重铸，提升监督效能，加快构建起一体推进“三不”的长效机制，实现标本兼治，迎来海晏河清。

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