公选王有话说，福建省直遴选公告已经发布，大家的备考工作要开始了，公选王提醒大家，往年的真题是很好的学习参考资料哦>>>【2019福建遴选必备学习资料】历年福建省遴选笔试真题及答案汇总（2011—2019）

一、背景资料

党中央确定2019年为“基层减负年”，着力解决困扰基层的形式主义问题，让基层干部轻装上阵，取得明显成效。今年4月，中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》。肯定了去年在着力解决困扰基层的形式主义问题、让基层干部轻装上阵方面取得的明显成效，申明要持续为基层松绑减负，让干部有更多时间和精力抓落实。

随之，福建省委办公厅也印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的若干措施》，从九个方面指出如何破解形式主义。

二、公选王材料（摘自《人民日报》）

材料1：

从口罩价格到肉类供应量，从每日市场消毒次数到特种设备检查量……1月底，林浩亮每天光是填表，就得花去大半天时间。每项数据都得核实，而要数据的部门一个接一个，这项摸排完了，可能临时又加新任务。“就连每天在市场里分发抗疫宣传品的数字，都要上报。”林浩亮说。

泉州市安溪县公安局治安大队民警蔡斯艺，曾经同样为表格困扰。从年初开始，各种疫情防控报表接踵而至，大多数要求“一日一报”，而且不少得从基层派出所填起，逐级上报。“最多的时候，要求填报的表格有16种，有的一种报表就有十几个指标，需要好几页纸。”那段时间，蔡斯艺加班加点成为家常便饭。

防疫工作高速运转，各级职能部门都急着摸情况，表格任务顿时繁复叠加。

1月29日至31日，福建省纪委监委派出工作组，分赴全省各地开展监督指导。不少基层干部反映，上级有关部门要求填报的表格较多，且存在多头、重复填报的问题。福建省委常委、省纪委书记、省监委主任刘学新要求，自上而下，从省直单位抓起，从领导干部做起，全面排查、整改要求基层填报的疫情防控报表，保障基层干部把更多精力投入到疫情防控各项工作中去。

根据前期调研掌握的情况，福建省纪委监委有关部门随即到问题较多的省市场监管局开展重点跟踪督导。一摸底，一共21份，数量确实不少。

“虽说主观上都是从工作出发，但客观上给基层造成的负担不小。”福建省市场监管局按照“能统则统，能简则简，能减则减”原则进行了清理，21份疫情防控表格，砍掉了19份。“到我们这，只保留了每周一报的肉价监管表。”林浩亮说。

据统计，疫情防控工作开展以来，福建全省112家省直单位中有38家单位要求基层报送疫情防控表格，经排查、清理，已取消73项报表，有17家单位实现了“清零”。

材料2：

 “我们在调研中发现，社区工作者最怕临时‘派单’。有的还要求加急上报，社区干部常常为此手忙脚乱。”福州市纪委监委党风政风监督室副主任洪健说。

福州市晋安区岳峰镇桂溪社区党支部书记陈晓菁就时常遇到临时“派单”。桂溪社区在籍居民7084户、2万多人，社区工作人员只有7名。“有一天上午10点接到临时信息报送任务，还必须上交原始记录的复印件。”陈晓菁只能从社区防控点赶回办公室，几百张记录表一张张复印。“复印机的墨都用完了，也不知道数据到底有没有用到。”

临时“派单”，往往缘于“令出多头”。为精准“点穴”，福州市纪委监委在全市展开调研后，随后出台的整治措施招招见实：归拢出口，疫情防控表格任务统一由疫情防控指挥部下派；规范表格形式，不能随意增加项目；压缩填报频次，尽量实现“有事则报”……

2月中旬，晋安区推出“晋我家”居民智能填报系统，居民只要在支付宝平台实名登记后，数据可实时查询——这又为桂溪社区省去了动辄几百页的数据填报。

眼下的桂溪社区，表格填报任务大大减轻。“现在只剩下一张由镇防控指挥部下发的居民体温监测表，其他职能部门表格都取消了。”陈晓菁说。

材料3：

疫情防控表格任务繁复，日常表格情况如何？

前不久，福建省纪委监委督促各派驻纪检监察组，对省直单位日常业务报表情况再次开展摸排清理，并下发通知，要求各市、县两级纪委监委参照省里的做法，贯通到底、一体整治基层报表过多过滥问题。

关键要有制度约束。在清理疫情防控表格之后，福建省市场监管局“趁热打铁”，开展了一场“切实为基层减负”的讨论。随后，福建省市场监管局出台了报表审批备案制度，对下派报表任务进行规范。“每一张报表在下发之前，都要经过分管局领导签字并报主要领导备案，再由局办公室统一制发。大家内部信息能共享的就共享，报表能不发的就不发。”该局办公室副主任林颖怡说。

福建省农业农村厅则利用大数据、云计算等信息化手段优化信息收集方式，通过建立信息交流、共享机制，让数据多“跑腿”，让基层少“跑路”。

为主动掌握情况，福建省纪委监委驻省市场监管局纪检监察组还分别从市县乡三级市场监管部门选出6个信息直报点，监控有关情况。形式主义官僚主义是否有反弹回潮？有没有出现“变种”新花样？派驻纪检监察组通过不定期检查和要求信息直报点上报等形式，了解掌握第一手情况。

南平市纪委监委在清理整治的基础上出台规定，市直各单位在要求基层报送表格时，必须明确填报的主体是县（市、区）、乡镇（街道）或村（居），必须由办公室统一归口管理，相关驻在部门纪检监察机构进行监督。同时，组织对15个乡镇（街道）、10个村（居）报表清理整改情况进行“回头看”。

“纪检监察干部要坚决反对形式主义官僚主义，强化制度执行，一以贯之、久久为功，形式主义官僚主义才不会反弹回潮。”福建省纪委监委有关负责人说。

三、公选王问题

问题1：结合材料与实际谈谈分析福建基层形式主义的背后成因。

公选王推荐答题参考（非标准答案哦）：

思想和能力方面。党员干部理想信念一旦滑坡，作风就会松弛，形式主义官僚主义便随之而来。有的党员干部政治站位不高，面对严峻复杂形势，没有从政治高度认清形式主义官僚主义的现实危害，满足于一般性部署、泛泛地抓。有些党员干部没有牢固树立以人民为中心的执政理念，感情上脱离群众、工作上脱离实际，懒政怠政、敷衍应付，喜欢在办公室里听汇报、电话和工作群里下任务。有些党员干部不注重学习，政策把握能力不足，工作方式简单，对干什么、怎么干心中无数，表面忙忙碌碌，实则干不到点上。

工作机制方面。有些部门在统筹工作时，罔顾实际，习惯于今天布置、明天总结、后天检查，一些工作任务被层层分解到乡镇街道，工作标准高，时间要求紧，基层接不住但又不得不接，只能以形式主义来应付。有的地方考评体系不完善，指标体系设置繁杂、目标模糊，标准主观、方法粗放，考核评价一刀切、一锅煮问题突出。此外，考评体系的正向激励不到位，基层干部感受最多的是检查多、要求多，相对来讲激励办法不够、措施不实。

执纪执法方面。形式主义官僚主义问题隐蔽性强，给调查、取证、定性带来较大难度。在实践中，基层纪检监察机关一定程度存在“不易辨别、不易定性、不好处理”的问题。有的纪检监察机关对形式主义官僚主义新动向、新表现发现不及时，监督不到位、纠治不到位、通报曝光不到位、跟踪问效不到位，整治效果没有显现出来，成果没有巩固住。此外，形式主义带来的损失和危害并不直接，监督的滞后也会造成问责追责难以及时跟上，一些地方追责、问责不分，直接责任、领导责任不分，问责效果不好。

问题2：结合材料，针对当前福建基层形式主义问题给出解决措施。

公选王参考（非标准答案）：1.清查摸底，取消疫情防控报表，实现“清零”；2.招招见实，统一下派、规范形式、压缩频次，纠正多头临时“派单”；3.借力科技，优化信息收集、做好数据共享，报表能不发的就不发……

>>>>延伸阅读

近日，中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，紧盯老问题和新表现，全面检视、靶向治疗，为进一步破除形式主义之弊，从根子上减轻基层负担，激励广大党员干部心无旁骛投身决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供了重要制度遵循。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视加强党的作风建设，党中央确定2019年为“基层减负年”，着力解决困扰基层的形式主义问题，取得了明显成效。但也要清醒看到，形式主义官僚主义是一个顽症，不可能毕其功于一役。当前，一些困扰基层的形式主义问题依然存在，有的还十分顽固。比如，形式主义官僚主义产生的思想根源远未根除，不担当不作为现象仍然在一定范围存在，一些形式主义现象改头换面、隐形变异，有的屡禁不止，干部群众反映强烈，等等。今年，脱贫攻坚要全面收官，小康社会要全面建成，同时还要努力克服疫情影响。基层是党的执政之基、力量之源。面对艰巨繁重的任务，必须深化拓展基层减负工作，深入整治形式主义官僚主义，充分调动基层广大党员、干部干事创业的积极性主动性创造性，万众一心、凝心聚力，奋力实现经济社会发展目标任务。

加强思想教育，筑牢思想政治根基。党员干部的思想政治素质直接关系到党的作风和事业发展。一些党员干部身上之所以长期存在形式主义等问题，根源就在于党性不纯、政绩观错位。要巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，组织引导广大党员、干部进一步坚定理想信念。要将力戒形式主义官僚主义纳入“不忘初心、牢记使命”的制度，建立健全理论学习、检视问题、抓实整改的长效机制。要深刻总结疫情防控中的经验教训，教育引导党员、干部自觉加强党性修养，坚持实事求是的思想路线，牢固树立正确政绩观，切实把对上负责与对下负责统一起来。

坚持标本兼治，推动松绑减负。治顽疾既需重拳出击也需绵绵用力。要坚决纠治贯彻落实党中央决策部署中的形式主义问题，完善推动党中央重大决策落实机制，坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，精准施治脱贫攻坚中的形式主义官僚主义，防止数字脱贫、虚假脱贫。要切实防止文山会海反弹回潮，守住精文减会的硬杠杠，着力提高文件、会议质量，做到真减负、减真负。要进一步改进督查检查考核方式方法，严格计划管理和备案管理，充分利用大数据、云计算等信息化手段提高督查效率和质量。要着力提高调查研究实效，发扬求真务实作风，加强调研统筹，加强对调查情况的分析研究，增强针对性和可操作性。

树立实干导向，激励担当作为。减负不是减责，松绑不是松懈。为基层松绑减负的目的在于推动基层把更多时间和精力投入到抓工作落实上来。要持续抓好激励干部担当作为有关具体措施落实，精准审慎实施谈话函询和问责，及时纠正滥用问责、不当问责及以问责代替整改等问题。要注意在重大斗争中考察识别干部，决不能亏待那些攻坚克难的“干将”“闯将”。要加强对困难艰苦地区和疫情防控、脱贫攻坚一线干部的关心关爱，真正把各项待遇保障制度落到实处，让基层干部有实实在在的获得感。要深化治理改革为基层放权赋能，推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层，人力物力财力投放到基层。

制度的生命力在于执行。要坚持以上率下狠抓工作落实。各级党委（党组）要切实履行主体责任，各级领导干部要带头抓好落实、推动工作。通过全党上下共同努力，持续解决困扰基层的形式主义问题，为基层干部干事创业加油鼓劲、保驾护航，凝聚起决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的磅礴力量。

公选王遴选网推荐参加公务员遴选的考生们学习>>>

【公选王2020热点周周讲26】如何扩大内需，推动经济发展方式加快转变？（两会热点解读四）

【福建遴选笔试真题】2019年12月21日福建宁德市市级机关遴选公务员笔试题