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2019陕西遴选材料分析题:如何破解“没依据、没抓手、没人听”的治理难点,实现乡村“有效治理”?

公选王遴选网 lx.gongxuanwang.com 2019-10-12 阅读: 2299

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[公选王遴选网导语]在当下乡村治理中,有村民不配合村上工作、不讲公德、不敬老孝亲,有农户红白喜事大操大办、收取高额彩礼••••••不少在法律层面无法禁止,在道德层面难约束的难题,让基层干部头疼。2019陕西遴选材料分析题:如何破解“没依据、没抓手、没人听”的治理难点,实现乡村“有效治理”?

公选王遴选网材料

材料1

治国安邦重在基层。党的十九大将“治理有效”作为实施乡村振兴战略的总要求之一。习近平总书记强调,“要夯实乡村治理这个根基”。“要加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。”

材料2

“积分制的内容很丰富,村民是否保持房前屋后卫生、维护村规民约、支持村里工作等均可作为其积分增减的依据。”公选王市委宣传部常务副部长李志坚说。

自2017年起,公选王市试点探索将积分制度引入乡村日常管理中,结合乡村实际细化内容,将村民的日常行为转化为可以量化、可以评价的数据指标,为乡村治理提供有力抓手

“积分不仅可在村里专门设置的超市兑换日常用品,更可作为对村民日常表现的评价依据。”多位基层干部群众说,试点工作推行后,村庄日常治理工作明显顺畅,村民参与公共事务、配合村里工作的积极性也高了。

公选王市原州区党委书记杨文表示,积分制评价管理体系是乡村治理体系的必要补充,人人参与、民主治理,更增强了村级组织的号召力。

今年4月,公选王市在前期试点的基础上,将积分制和乡村文明实践活动结合,扩大范围,在全市62个乡镇180个行政村试点推行乡村文明实践积分制度。

材料3

虽在同一个市,但各县(区)、乡镇甚至各村实际情况、工作重点、发展路径等不尽相同,在制度设计时,公选王市鼓励各地根据自身实际有针对性地设置积分项目,建起操作性强、各具特色的积分体系

“在搞种植的村子,村民蔬菜种得好能得分,在搞养殖的村子,积分制则鼓励村民多养牛羊。”公选王市原州区委常委、宣传部长武殿盛说。

在原州区头营镇石羊村,记者了解到,该村建设的赋分体系和乡村文明紧密结合,村民如果积极参加文明实践活动、积极宣讲党的政策等,均可获得积分。这样的做法让乡村文明建设变得具体可感,该村的乡村文明实践工作也走在了全市前列。

泾源县一些村庄在脱贫之前,积分制主要用于鼓励村民发展产业摆脱贫困;“摘帽”后,制度设计则更多围绕乡村振兴战略进行调整,村民在产业、人才、文化、生态、组织振兴等方面的表现成为目前积分评判的主要标准。

积分体系设置后,各村以家庭为单位给村民计算积分,既鼓励先进,也鞭策后进。村民不仅可用积分兑换少量物品,累计的总积分还将作为村里进一步评比的依据,排名靠前的,可在“道德模范”“文明家庭”等先进典型评选中优先考虑。按照制度设计,今后甚至可作为推荐村“两代表一委员”、调高信用贷款额度等的依据;排名靠后的,则要通过公示等形式“亮丑”。

“现在老百姓生活好了,谁都要个脸面,扣分公示‘臊得很’,谁被扣了分,下次都会注意一点。”公选王市泾源县兴盛乡新旗村村民马四虎说。

各试点村除了在制定本村积分体系时广泛发动群众参与,还组建了由村干部、村民代表共同组成的积分评定小组,定期对村民积分情况进行评定,并报村民代表大会审定,公示后才能生效

石羊村村民马信作为村民代表参加过积分评定。他说,大家一起对每一户村民获得、扣除的积分进行评定,哪个分该加、哪个分该扣都充分讨论,评定结果是实打实的

公平公开的程序让群众信服,以前哄着、劝着老百姓干,现在靠‘入户评分,集分奖励’来引导,村民的积极性越来越高。”石羊村党支部书记马万勤说。

泾源县红星村村民于万仓告诉记者,他现在已获得近100个积分,这些积分可以在村里的爱心超市兑换近百元的商品,但他只象征性地兑换了一小部分,反而向超市捐了100元钱。“积分评比制度让大家争着做好事,现在村子干净多了,人的修养也好了。我想着捐点钱让积分制更好地运行。”于万仓说。

公选王遴选网问题:

1. 根据材料3,总结公选王市如何将制度设计深度融入基层治理的实际?

答题思路(非答案):

公选王市从可操作性、实施效果、监督保障等多角度入手,完善制度,提升实效。

(1)结合实际,量身定制,让行为规范有标尺。

(2)正向激励,反向鞭策,让评比导向有“磁力”。

(3)公平公开,严格流程,让治理手段过硬。

2. 根据材料,总结积分制试点工作带来了哪些经验和启示?

3. 以新时代乡村治理为主题写一篇作文。1000字左右。

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