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改革开放以来，面对乡村治理主体、客体、环境等因素的深刻变化，如何创新完善治理机制，推进治理现代化，成为当前基层社会治理体系建设面临的重大课题。改革开放以来，面对乡村治理主体、客体、环境等因素的深刻变化，如何创新完善治理机制，推进治理现代化，成为当前基层社会治理体系建设面临的重大课题。
■畅通渠道，群众说事
“村民说事”的基础在“说”。主要有两个“全”，首先是“形式全”：一是全员覆盖上门说。二是根据需要现场说。三是明确日期定期说。四是创新渠道说。
其次是“内容全”：一是农村经济社会发展的大事。二是美丽乡村建设的实事。三是惠民利民便民的好事。四是扶贫助残帮困的急事。五是基层组织建设的要事。六是影响和谐稳定的“坏”事。家庭矛盾、邻里纠纷、“黄赌毒”歪风邪气，以及村级财务收支管理不规范等内容，村干部听取群众意见建议，努力把问题解决在萌芽状态，共推平安法治基层建设。
■集中民智，村务会商
“村民说事”的核心在“商”。一是干部集体商。由村党组织书记主持召开村务联席会议，通报上月事项办结情况，协商本月流转单登记事项及相关村务工作，并根据议题需要，邀请部分党员、村民代表参与协商。
二是民主决策商。村务联席会议按照事务类别及村级组织运行制度要求，对需要经过村级组织讨论的重大决策、重大事项或疑难问题，在会上商定初步意见，然后广泛征求群众意见，召开村民代表会议讨论决定。
三是分解流转商。根据说事内容与责任分工，对村级能够办理的，由村党组织书记交办相关责任人落实；对村级难以办理的，由联村干部上报镇党委政府办理。
■落实责任，民事村办
“村民说事”关键在“办”。一是全程代办。村级组织对便民服务类事项及群众生活琐事、日常家事等提供代办服务，并及时做好流转登记。
二是督促交办。村党组织书记要督促负责承办的村干部切实负起责任，抓好重点事项的办理，并在下个村务会商会议上汇报办理情况。
三是镇村联办。联村干部应参加每月说事日、村务会商会议，抓好重大联办事项的流转办理，对村级不能解决的问题，形成“说事问题申请解决报告”提交镇党委，由镇党委督促有关职能科室解决。
■加强监督，村事民评
“村民说事”的保障在“评”。一是群众评价。说事村民对代办、交办、联办结果进行满意度评价，不满意的应说明意见并提交下个村务会议协商，满意的则签字进行归档。
二是镇村互评。联村干部要及时关注村民对交办事项的评价，办理结果作为村干部年度考核的重要依据。村干部督促联村干部抓好流转办理，联办结果作为联村干部考核的重要内容。
三是组织评议。结合“双述双评”活动进行综合评价，评价结果作为村干部差异化考核和评先树优的重要标准。同时，镇党委成立督查室，对“说事会”上提出的问题进行督办，村务监督委员会全程参与监督。镇成立“说事工作领导小组”，坚持定期不定期对各村活动开展情况进行督促、检查和指导，加强对议题承办情况监督。
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