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乡下有句俗语：“一根扁担挑两个箩筐，不怕箩筐沉，就怕扁担偏。”基层的工作就如同“箩筐”，干部的压力和担子就是那根“扁担”，一头挑着上级交办的各种任务，另外一头挑着自己本职工作。如今，基层干部肩上担着的两个箩筐都很重，但扁担只有一根，如果各种任务都甩锅给基层，都放到一个箩筐里面，扁担就会挑不动甚至有折断的危险。
近日中办印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》如同一汪潺潺流动的活水注入基层，提振了基层干部崇尚实干、敢于担当、狠抓落实的精气神，打通了由上而下的奇经八脉。
《通知》明确提出将2019年作为“基层减负年”，以“年”为时间单位，足以见党中央整治形式主义之决心坚毅，也折射出基层负担之压力山大。形式主义，人人喊打，打了多年，依然在打。这证明了形式主义确实是一块难啃的硬骨头。
形式主义的里子，不是“让群众满意”，而是“让领导注意”。有的党员干部只想当官不想干实事，眼睛总是锁在自己的级别上面，心思花在了琢磨领导的意图上面，落在工作上就不免以一副“戏精”的面目去“套路”。“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”就成了日常工作“流程”；打造领导“可视范围”内的项目工程就成了工作的“特色亮点”。要解决这种“不怕群众不满意，就怕领导不注意”的“病根儿”心理，关键在于纠正干部政绩观和强化干部考核任用上。新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》直指严把用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，只有选对人，守规矩，风清气正，才能让“戏精”没有舞台，没有观众，才能让“形式主义”这场戏唱不下去。
多年来痛批的“文山会海”既占用干部大量时间、耗费大量精力，但依然存在，还有愈发蔓延的趋势。究其原因，一个最大的因素就是一些地方一些人总把开会、发文当成展现担当作为，落实具体工作的“替代品”。如果上级部门和领导不热衷于通过基层开了多少会，发了多少文来考察基层干部的工作实绩，那么“文山会海”就不会层层加码。可以说基层的干部不仅没有主动自觉的远离“文山会海”，而是被动的“乐在其中”。再优秀的干部，在“文山会海”中疲惫的“徜徉”，也会被消磨得失去进步的意志和动力。大幅精简文件和会议，严格限制发文页数字数，少开会、开短会。可以说中央已经开始针对“削山填海”治标治本，让干部们从“文山会海”中解脱出来，腾出更多的精力抓实际工作的落实。
一位基层干部说道，“上面千把锤，下面一根钉”。无论哪一把“锤”都得罪不起，怠慢不得。否则，就有可能被追责问责、一票否决。不得已，虽明知不对，但被逼无奈，只能随波逐流，最终深陷其中。“裹挟，不能也不敢落后于人也”，可谓一针见血，生动形象。过度留痕，督查过多这根“毒蔓”，蔓在基层，根在上级。毛主席当年曾指出：“有许多假话是上面压出来的。”试想，没有上级过多过频的检查评比，哪有基层日夜不停地迎检备查？没有上级没完没了的索要材料，哪有基层挖空心思争当“表哥表姐”。《通知》中“从中央层面做起”透露出一个鲜明的主题，要以“以上率下、刀口向内”的勇气，“行有不得，反求诸己”的自省，深挖细纠，反思拷问，把该钉的钉子钉下去，彻底解决过度留痕，督查过多的问题，还基层一片知责、尽责、负责的热土。
“上下同欲者胜，同舟共济者赢。”在如何破解形式主义的问题上，只有上下拧成一股绳，横下一条心，双向发力，由上而下擎蓝图，由上而下抓落实，才能够真正做到复兴路上松绑不松劲，减负不减质。
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