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“双循环”新发展格局是“十四五”规划的一条主线，其核心是国内循环的自主独立和国际循环的高水平开放，进而推动经济循环的畅通无阻。构建新发展格局是以习近平同志为核心的党中央积极应对国际国内形势变化、提升我国经济发展水平和塑造国际经济合作竞争新优势而作出的重大战略抉择。“十四五”时期是福建省全方位推进高质量发展超越、加快新时代新福建建设的关键五年。我省应发挥多区叠加优势，抢抓机遇，主动作为，在积极融入“双循环”新发展格局中育新机开新局。省委十届十二次全会明确提出，要“推动更深层次改革和更高水平开放，积极服务和深度融入新发展格局”，并作出具体工作部署。我省应积极站位国家发展大战略和区域发展大格局，做好融入“双循环”新发展格局这篇大文章。

◆打造我省在“内循环”中的重要节点

打通国内大循环是构建“双循环”新发展格局的关键。我省作为改革开放的先行省份，区位优势独特，基础设施完善，产业基础良好，生态资源丰富，具备打造国内大循环重要节点的优越条件。我省要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快培育完整内需体系，着力提升供给质量，促进消费扩容提质，更好地发挥国内超大规模市场优势，增强国内大循环的活力和动力。

一是大力推动数字赋能传统产业转型升级。当前，我省正在大力推进发展方式转变，不断优化经济结构，加快建设现代化经济体系，全方位推进高质量发展超越。数字化、信息化、智能化是建设现代化经济体系的基本要求，也是优化供给质量、挖掘消费潜力的有效途径，我省应以加快推动产业数字化为主攻方向，全面推动传统产业数字化、网络化、智能化升级，切实提升供给质量，更好满足人民群众对高质量产品的需求。深入实施“上云用数赋智”行动，推动企业“上云、用云”，打造一批智能制造标杆工厂，加快传统企业智能化改造。推动教育、养老、托育、家政、文化、广电、体育等社会服务数字化、网络化、智能化、多元化、协同化发展，提升传统服务业数字化、信息化水平，充分挖掘服务消费潜力。

二是着力发展消费新模式新业态，培育壮大消费新动能。打通国内大循环，释放内需新活力，最根本的抓手是要推动消费模式升级和业态创新，不断扩大消费市场。福厦泉先进地区主要依托互联网、大数据等现代化信息技术引领消费升级，满足高质量、个性化的需求，其他地区主要着眼于提高生活品质，扩大高端消费品的消费规模和市场。大力培育新型消费，完善“互联网+”消费生态体系，加快发展生鲜定制、直播带货等新业态新模式，支持网红经济、社区电商、农村电商发展，促进线上线下消费融合。大力发展夜间经济，打造一批夜间经济集聚区。

三是发力新型基础设施建设，积极扩大有效投资。新基建既有利于扩大内需，也有利于增加有效供给、带动产业链供应链升级，是融入国内大循环的主要抓手之一。我省应加速布局新型基础设施建设，加大新一代移动通信网和互联网领域的资金投入及技术研发力度，加快推进云计算和大数据基础设施建设，争取国家一体化大数据中心区域分中心、中国长城网东南数据中心和大型互联网企业区域性数据中心在我省布局，打造辐射全球的数据服务基地。研究制定新基建发展路线图，推动实施智慧交通、智慧能源、智慧教育、智慧医疗、智慧生态、智慧海洋等基础设施建设工程，促进传统基础设施数字化智能化升级。

四是加强国内区域协作。我省地理区位优势显著，在国内大循环中具有对接粤港澳大湾区、长江经济带和可以拓展广大中西部内陆腹地的区位优势。因此，我省应充分利用沿海铁路、高速公路、机场和贸易港口优势，推动人流、物流、信息流和资金流的畅通无阻，实现我省与粤港澳大湾区、长江经济带和中西部内陆腹地的联动发展。

◆布局我省在“双循环”中的战略通道

构建“双循环”新发展格局，既强调国内循环的更大规模、更广范围和更高层次，同时也要求稳步推进国内国际双循环，在推动国内市场和国际市场的优势互补中形成更加紧密的合作格局，实现更高水平的对外开放。当前，我省多区叠加优势明显，应更加主动融入“一带一路”建设，借助RCEP深度融入国际分工，充分利用国内国际两个市场两种资源，构建国内国际双循环的重要通道。

一是深化我省海丝核心区建设。我省应立足区位优势和产业特色，更加积极主动融入“一带一路”建设，充分发挥海丝核心区和“丝路海运”“丝路飞翔”等重大工程项目的优势，积极推进我省企业与海上丝绸之路沿线国家的贸易往来，促进丝路循环，为我省对外贸易与经济合作开拓新的市场空间。

二是全面增强物流枢纽功能。以“厦蓉欧”国际班列、东南国际航运中心、“海丝”空间信息港等为抓手，打造海上、陆上、空中、信息四位一体的国际大通道，在建设现代物流枢纽上取得突破。着力提升海上通道的综合竞争力、空中通道的服务能力、陆上通道的运营质量以及信息通道的领先优势，实现精准发力。增强福建对周边地区的辐射带动能力，推动福建与长江经济带、粤港澳大湾区双向贯通、联动发展，把福建打造成连接“海上丝绸之路”和“陆上丝绸之路”的战略枢纽和连接点。

三是借助RCEP深度融入国际分工。RCEP的目标是达成一个现代、全面、高质量和互惠的自由贸易区协定，形成涵盖东盟10国以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰15国在内的共同市场。我省与RCEP涵盖的东亚区域贸易往来密切，RCEP的签署为我省深度融入国际分工提供了新的机遇，搭建了新的平台。要用好RCEP协定的规则红利，主动拓展与成员国经贸合作，加大力度推动境外经贸合作区建设，为省内企业走出去集聚发展打造更多载体平台。

四是鼓励企业抱团出海，推进海外投资协同发展。抱团出海有利于降低风险，促进出海企业有效融入东道国产业体系，真正实现投资双方的合作共赢。政府应从顶层制度设计予以推动，引导企业主体以相关产业链为主链进行组团，通过确定领头雁，推动雁形出海模式发展，提高我省出海企业投资效率。

◆发挥好海外侨胞在“双循环”中的重要力量

我省是海外侨胞的主要祖籍地之一，有1580万海外侨胞，侨海资源优势十分明显，海外华侨对我省经济社会发展起了重要的推动作用。当前应进一步发挥闽籍侨胞的重要力量，推动与海外社团、华侨华人的交流，深化经贸合作，不断提升我省参与全球经济对外开放水平，促使“内循环”与“外循环”相互促进、协调发展。持续优化营商环境，不断释放招商引资“强磁场”效应，为畅通“双循环”提供环境保障。

一是充分发挥侨海资源的纽带作用。进一步发挥我省海外侨胞众多的优势是构建“双循环”新发展格局的必然要求。要加快实施侨资侨智侨力引进工程，鼓励引导侨胞回乡投资兴业。疫情背景下，应充分发挥“云端”功能，扩大与海外的经贸投资合作交流，发挥海外闽籍侨团的纽带作用，以侨为“桥”、以侨引侨、以侨引外，推动侨资侨智成为经贸合作、融通内外的桥梁纽带，创新产业对接机制。

二是要优化营商环境，释放发展潜能。认真落实好国家稳外贸政策，全面梳理国家落实促进外贸发展政策措施，加强检查督导，吸收消化落实好促进外贸增长各项政策举措，推动政策落地生效，推动营商环境优化。结合我省实际，围绕进出口环节收费取消和降低、提高出口退税率、缩短退税周期、提升贸易便利化水平、改善外贸营商环境等，出台我省稳外贸若干政策措施。发挥行业协会桥梁纽带作用，为外贸企业和外资企业搭建服务平台，更好地推动“引进来”和“走出去”。

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