坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进

奋力开启全面建设社会主义现代化楚雄新征程

——在中国共产党楚雄彝族自治州第十次代表大会上的报告

（2021年9月25日）

杨 斌

同志们：

现在，我代表中国共产党楚雄彝族自治州第九届委员会向大会作报告。

中国共产党楚雄彝族自治州第十次代表大会，是在实现全面建成小康社会第一个百年奋斗目标，向着全面建成社会主义现代化的第二个百年奋斗目标迈进的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，持续深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和系列重要指示批示精神，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作安排，推进省委省政府楚雄现场办公会精神落细落实，加快建设滇中崛起增长极、现代农业示范区、民族团结进步示范区，奋力开启全面建设社会主义现代化楚雄新征程！

一、牢记并践行习近平总书记谆谆教诲，州第九次党代会确定的各项目标任务圆满完成

州第九次党代会以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导和省委的正确领导下，州委团结带领全州各级党组织和广大党员干部群众，始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚决贯彻落实习近平总书记对云南“一个跨越”“三个定位”“五个着力”“四个突出特点”“四项重点工作”重要指示精神，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，在历届班子基础上，坚持系统性谋划、战略性推动、精细化推进，民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵先行示范区、面向南亚东南亚辐射中心重要支撑区建设取得历史性成果；创新创业高地、现代产业体系建设高地、改革开放高地建设和以五大枢纽为重点的现代化基础设施体系、滇中崛起增长极建设取得历史性突破；保障和改善民生取得历史性成效，城乡面貌发生历史性改变，人民生活水平取得历史性提高；全面深化改革取得重大突破，全面依法治州取得重大进展，全面从严治党取得重大成果，各级党员干部干事创业精气神明显提振，“干在实处，走在前列”大比拼蔚然成风，推动各项工作总体呈现重点突破、多点开花、整体提升、全面向好的良好态势，与全国全省同步全面建成了小康社会，顺利实现了第一个百年奋斗目标，是楚雄高质量跨越式发展的黄金时期。

——五年来，我们坚决做到“两个维护”，党的创新理论在楚雄大地彰显出强大真理力量、思想力量、实践力量。始终坚持以党的政治建设为统领，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚持第一时间传达学习贯彻落实习近平总书记最新重要指示批示精神，制定实施贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署督查评估、跟踪问效、推动落实以及“回头看”制度，高标准高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动，习近平新时代中国特色社会主义思想深入基层、深入群众、深入人心，在学懂弄通做实中不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

——五年来，我们牢记并践行习近平总书记关于坚决打赢脱贫攻坚战的谆谆教诲，困扰楚雄千百年的绝对贫困问题得到历史性解决。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务、发展头等大事和第一民生工程来抓，紧紧围绕“两不愁三保障”，构建专项扶贫、行业扶贫、定点扶贫、社会扶贫、沪滇扶贫协作大扶贫格局，扛牢压实“十个责任”，“10万扶贫大军”决战脱贫攻坚战场，攻克深度贫困堡垒，7个贫困县摘帽、25个贫困乡镇退出、644个贫困村出列、33.4万贫困人口脱贫，脱贫攻坚战取得全面胜利，贫困地区发生翻天覆地变化，伟大脱贫攻坚精神在楚雄大地上得到生动体现。

——五年来，我们牢记并践行习近平总书记关于闯出一条跨越式发展路子的谆谆教诲，高质量跨越式发展取得历史性突破。完整准确全面贯彻新发展理念，推行经济运行“五个主题制度”和“构二破三”“调二提三”等办法措施，推动经济持续平稳健康发展，经济实力、综合实力跃上新的大台阶。经济总量实现历史性突破。GDP由2015年的763亿元增加到2020年的1372亿元，年均增长9.4%、增速居全省第3位，在全国30个民族自治州中排名由2015年第11位上升到第7位；人均GDP居全省第4位；固定资产投资年均增长19.9%，增速居全省第3位。现代产业体系建设高地打造取得历史性突破。紧扣世界一流“三张牌”推动产业结构调整，传统产业不断巩固提升，高原特色现代农业和绿色食品制造业、商贸物流业、新兴服务业成为三大支柱产业。绿色能源和绿色制造业井喷式发展，年均增速达39%，硅产业实现从无到有，已建、在建单晶硅片产能占全国1/4，占全省1/2。生物医药和大健康产业、旅游文化产业发展迅猛。重点产业增加值占GDP比重65.2%。以综合交通、水利、能源、数据、商贸物流“五大枢纽”为重点的现代化基础设施体系建设取得历史性突破。交通投资是“十二五”的6.5倍，强力推进昆楚、楚大、武易、楚姚、玉楚等高速公路项目建设，全面实现“县县通高”，加快楚雄机场项目前期工作，铁路动车复线全面建成，楚雄进入高铁时代，南北大通道总体贯通，东西大通道历史性增强。水利投资是“十二五”的2.3倍，骨干水利工程全面推进，乌东德水电站移民安置全面完成，滇中引水楚雄段等一批重点水利工程加快实施，区域互济、均衡优质、安全可靠的水资源保障与利用体系加快形成。建成33条特高压、超高压输电线路，过境电量占云南西电东送电量的67%，境内形成“四直十五交”西电东送大通道布局，中缅油气管道、楚雄—攀枝花天然气管道建成运营，形成了跨区域、保障有力、绿色安全的能源保障体系。光纤宽带网络和4G网络实现城市、乡镇、行政村全覆盖，5G网络加快建设，形成了共享普惠、高速高效的互联网基础设施体系。商贸物流和冷链基础设施建设持续加强，降本增效、内外联通、区域联动的物流体系基本形成。

——五年来，我们牢记并践行习近平总书记关于努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵和面向南亚东南亚辐射中心的谆谆教诲，“三个定位”的具体贯彻落实取得历史性成果。民族团结进步示范区建设取得历史性成果，铸牢中华民族共同体意识，宗教领域保持和谐稳定，被授予“全国民族团结进步创建示范州”称号。生态文明建设排头兵先行示范区建设取得历史性成果，坚决打赢打好污染防治攻坚战，生态环境持续改善，森林覆盖率达70.01%，坚决全面彻底如期安全高质量抓好环保督察、审计等各类反馈问题整改，被授予“国家生态文明建设示范州”称号。面向南亚东南亚辐射中心重要支撑区建设取得历史性成果，扎实推进改革开放高地建设，按疾病诊断相关分组支付方式改革入选“全国十大医改经验”向全国推广，以“一颗印章管审批”为重点的“放管服”改革走在全省前列，引进隆基、龙佰、神威、晶科等世界和中国500强及行业龙头企业到楚雄发展，引进州外到位资金年均增长25.6%，外贸进出口总额增长3.4倍；扎实推进创新创业高地建设，科技实力跃上新高度，楚雄开发区转型升级为国家级高新区，院士专家工作站总量居全省第2位，高新技术企业总数居全省第4位，市场主体健康较快发展，较“十二五”末增长72.5%。

——五年来，我们牢记并践行习近平总书记关于以人民为中心的谆谆教诲，保障和改善民生取得历史性成效。全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，民生领域投入资金1019亿元，是“十二五”的1.4倍。就业形势保持总体平稳，教育事业均衡协调发展，健康楚雄建设扎实推进，社会保障体系更加健全，社会事业补短板全面加速，公民思想道德素质不断提高。城乡面貌焕然一新，城乡建设投资是“十二五”的2.3倍，城镇建成区面积184.7平方公里，楚雄市成功创建全国文明城市，禄丰撤县设市，城乡人居环境显著改善，城镇品质历史性提升。慎终如始抓好“外防输入、内防反弹”常态化疫情防控工作，爱国卫生“7个专项行动”扎实开展。城乡居民收入跃上一个新的大台阶，分别达38285元、12861元，分别增加11522元、4534元，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

——五年来，我们牢记并践行习近平总书记关于治理体系和治理能力现代化的谆谆教诲，边疆民族地区治理能力明显增强。支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用，人大民族立法工作、法治政府建设、政协协商在基层等做法走在全国前列，法检“两院”在优化营商环境中发挥了重要作用。爱国统一战线不断巩固发展，各民主党派好参谋、好帮手、好同事作用和工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用充分发挥，国防动员、军民融合、“双拥”工作成效明显。法治楚雄平安楚雄建设成效显著，总体国家安全观得到全面落实，强边固防工作扎实推进，全国市域社会治理现代化试点取得丰硕成果，以党建引领“一部手机治理通”为抓手推进“三化一平台”构建取得明显成效，扫黑除恶专项斗争战果显著，打击跨境违法犯罪工作受到公安部肯定，连续5次荣获“全国社会治安综合治理优秀州（市）”称号，连续3届荣获“长安杯”，群众安全感满意度始终位居全省前列。

——五年来，我们牢记并践行习近平总书记关于一以贯之推进党的建设新的伟大工程的谆谆教诲，全面从严治党取得重大成果。坚决贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，扛牢压实管党治党政治责任，坚决肃清白恩培、仇和等特别是秦光荣流毒影响，坚决全面彻底消除杨红卫、侯新华等严重腐败案件严重危害和恶劣影响，以空前力度持续深入推进“三个不”“四个自我”“五个一批”“六个相统一”“六个年”工作和“十个一”警示教育全面从严治党楚雄行动，建立健全“找准病灶—开出良方—治好病”和“体检诊断—康体治疗—实绩问效”的全链条领导班子和干部定期分析研判机制，创新开展“干在实处，走在前列”大比拼，全面开展“四万三进”活动，坚持“两个紧密结合”，大力推行一线工作法，建立健全管党治党制度规定140余个，管党治党的制度体系、工作体系不断健全完善。统筹抓好巡视巡察、督察检查等各类问题整改。意识形态工作责任制全面落实。持之以恒正风肃纪，党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，深入实施“4+5+5”为基层减负工作法，毫不松懈纠治“四风”顽瘴痼疾和隐形变异问题，党内政治生活严肃认真、政治文化积极健康、政治生态持续修复向好，省管领导班子考核、党风廉政建设责任制考核连续3年被考核为“优秀”，州委书记抓基层党建述职评议、履行全面从严治党主体责任情况连续2年被评为“好”“优秀”，干部选拔任用工作满意率从2015年的75.5%提升到2020年的98.2%，州委常委班子心齐气顺劲足，州级几班子团结干事、和谐奋进，各级领导班子的组织力凝聚力战斗力明显提升，广大党员干部的精气神始终昂扬向上。

艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去的五年，是我们大力弘扬钉钉子精神、工匠精神、愚公移山精神，决战脱贫攻坚、决胜全面小康，与全国人民一道实现第一个百年奋斗目标的五年；是我们以“干在实处，走在前列”大比拼精神，广泛凝聚磅礴伟力，贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神取得历史性成果的五年；是我们向习近平总书记“我将无我、不负人民”的崇高境界看齐，牢记并践行以人民为中心的发展思想，用心用情用力做好群众工作，群众得到实惠最多的五年；是我们大力弘扬自我革命精神、斗争精神，以空前力度持续深入推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向老百姓身边延伸，党的建设取得重大成果的五年。

五年来的成就是历史性的、全方位的，五年来的变化是深层次的、根本性的。五年来，我们之所以能经受住考验，取得经济社会发展的历史性成就，是习近平总书记掌舵领航和党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神科学指导的结果，是省委正确领导和关心支持的结果，是全州各级党组织和广大党员干部不忘初心、牢记使命，不负韶华、奋力拼搏的结果，也是广大群众和社会各界各方面同心同德、共同努力的结果。在此，我代表中共楚雄州第九届委员会，向全州各级党组织、广大党员、干部和各族人民，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向离退休老同志，向驻楚部队官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，表示衷心感谢和崇高敬意！

明镜所以照形，往事所以知今。回顾过去五年，我们深切体会到：必须始终坚决做到“两个维护”，持续在学懂弄通做实习近平总书记谆谆教诲上下功夫，坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；必须始终坚持党对一切工作的领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，把党的领导贯穿到全州工作的各领域各方面各环节；必须始终坚持以人民为中心，把人民放在心中最高位置，站稳人民立场，坚守人民情怀；必须始终坚持发展第一要务，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一；必须始终坚持改革开放创新，坚定不移把改革开放作为关键一招，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位；必须始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，促进各民族交往交流交融，让民族团结之花常开长盛；必须始终坚持党要管党、全面从严治党，扛牢压实管党治党政治责任，带头当好“三个领头雁”和“七个示范标杆”，充分发挥全面从严治党引领保障作用。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到：我州的基本州情仍然是欠发达，发展不平衡不充分问题依然突出，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力攻坚任务依然艰巨，改革开放创新任务依然艰巨，“四化”同步发展任务依然艰巨，防范化解重大风险任务依然艰巨，一些党员干部的思想观念、精神状态、能力素质、责任担当、纪律作风与高质量跨越式发展的要求还不完全相适应。我们务必高度重视，切实加以解决。

二、始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，抢抓历史机遇，肩负起向第二个百年奋斗目标进军的历史使命

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。今天的楚雄正处在一个极其重要的历史交汇点，我们置身伟大时代，肩负人民重托，必须准确把握发展外部环境和内在条件新变化，对大势洞幽烛微 、对大局了然于胸、对大事铁画银钩，时刻保持清醒认知和准确判断，进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，奋力向第二个百年奋斗目标进军。

放眼全球，当今世界正处于动荡变革期，百年变局和世纪疫情交织叠加，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。同时我们更应看到，和平与发展仍然是时代主题，世界新一轮科技革命和产业变革深入发展，为我们加快产业转型升级、持续扩大开放合作提供了机遇、拓展了空间。

纵观全国，我国发展环境面临深刻复杂变化，发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。随着全面建设社会主义现代化国家新征程的开启，“大循环、双循环”新发展格局的构建，我国已进入向第二个百年奋斗目标进军、推进共同富裕的新阶段，特别是“一带一路”、长江经济带、新一轮西部大开发等国家重大战略的深入实施，碳达峰、碳中和工作的有序推进，为我们带来了千载难逢的历史机遇。

面向全省，习近平总书记两次考察云南并作出重要指示，为我们推动高质量跨越式发展提供了行动纲领和根本遵循。我省打造世界一流“三张牌”和全产业链重塑支柱产业新优势、绿色能源与绿色先进制造业结合等战略的实施，“四化”同步、滇中崛起的加快推进，为我们加快产业转型升级、推动高质量跨越式发展提供了难得的历史机遇。

立足楚雄，我州工业增加值、服务业增加值、民营经济增加值占GDP比重、常住人口城镇化率、中等收入群体比重、人才贡献率6个关键短板依然突出，主要经济指标只相当于全国2015年的水平，与现代化差距仍然较大。省委要求我州2030年人均GDP达到2万美元水平，提前5年实现全省规划目标，达到全国平均水平，这意味着我们要用10年时间走完20年的路。短板就是空间，差距就是潜力。省委省政府楚雄现场办公会明确楚雄州要努力建设成为“滇中崛起增长极、现代农业示范区、民族团结进步示范区”，并将在重大项目、重大工程、重大政策等方面给予大力支持，对楚雄州全面建设社会主义现代化、谱写好高质量跨越式发展新篇章具有里程碑式的重要意义。同时，我州枢纽区位、绿色资源、特色文化优势突出，随着全面建成小康社会目标的如期实现，全州发展基础更加坚实、发展环境更加优越，广大党员干部的能力素质显著提升，“干在实处，走在前列”大比拼精神空前高涨，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实物质基础、提供了强大精神力量。

当前，我州正处于战略机遇叠加期、政策红利释放期、蓄积势能迸发期、治理效能提升期，机遇挑战都前所未有，但机遇大于挑战，发展大有可为。我们要深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，精准把握形势任务，增强机遇和风险意识，以识变之智、应变之方、求变之勇，准确识变、科学应变、主动求变，因势而谋、应势而动、顺势而为，在危机中育先机，于变局中开新局，创造辉煌业绩、书写精彩华章！

今后五年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和系列重要指示批示精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，全面贯彻党中央决策部署和省委工作安排，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，促进共同富裕，推进全面建设社会主义现代化楚雄行动，推动新时代党的建设高质量发展，努力建设滇中崛起增长极、现代农业示范区、民族团结进步示范区，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。

主要奋斗目标是：经济发展取得新成效，改革开放迈出新步伐，社会文明程度得到新提高，生态文明建设实现新进步，民生福祉达到新水平，社会治理效能得到新提升，党的建设全面加强。经济社会发展主要指标增速高于滇中、高于全省、高于全国30个民族自治州、高于全国平均水平，经济总量占滇中地区的比重明显提升、占全省的比重明显提升，在全国30个民族自治州中的位次实现进位、在全省16个州市的位次实现进位，GDP年均增长10%以上，力争“十四五”末GDP达2500亿元以上，中等收入群体比重达30%，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。在此基础上，到2030年人均GDP达到2万美元，2035年力争GDP达到6000亿元，率先在全国30个民族自治州中基本实现社会主义现代化，最大限度为滇中崛起和全省高质量跨越式发展作出楚雄贡献。

三、坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，奋力开启全面建设社会主义现代化楚雄新征程

今后五年，是楚雄州大踏步前进、推动高质量跨越式发展、为实现社会主义现代化夯基垒台的五年。我们要坚决贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，以及省委确定的“一极两区”目标定位，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，把握历史新机遇、有效应对新挑战、厚植发展新优势，肩负起推动高质量跨越式发展的时代重任。

（一）完整准确全面贯彻新发展理念，着力建设滇中崛起增长极。在全国全省发展大局中，滇中崛起是历史必然，楚雄作为滇中地区重要成员，推动滇中崛起既是神圣使命、更是重大机遇。要坚持质量第一、效益优先，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，加快“四化”同步发展，持续提升楚雄在区域发展中的辐射力、影响力、带动力、塑造力。

构建支撑滇中崛起增长极的空间布局。实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，服务全局发展自己、发展自己服务全局，立足楚雄发展楚雄、跳出楚雄发展楚雄，按照“滇中崛起、沿边开放、滇东北开发、滇西一体化”部署，加快构建“两核、三群、四带、多点、一体、两屏”生产力空间布局，完善新型城镇化空间布局、产业布局和重大基础设施布局，努力在接轨昆明上取得重大突破，在对内对外开放上取得重大进展，在融入新发展格局上取得重大成效，提升在“大循环、双循环”中的嵌入度、贡献度和价值链水平。

建设以“五大枢纽”为重点的现代化基础设施体系。坚持扩大内需这个战略基点，强力强势推进“两新一重”项目，下大力气做强做畅国际大通道，下大力气巩固提升国际大通道楚雄“五大枢纽”地位，下大力气织密织畅综合交通网、水网、能源网、数据网、商贸物流网，构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。巩固提升综合交通枢纽地位，着力打造北上成渝经济圈和京津冀、南下中南半岛、西接孟中印缅经济走廊、东接长三角和粤港澳大湾区的西南陆海新通道楚雄枢纽，着力打造滇中轨道上的楚雄，着力打造滇中高速公路网上的楚雄，加快形成县县互通的高速公路网，推进“四好农村路”建设，构建楚南牟广半小时交通圈和县市一个半小时交通圈，做好昆楚大丽高铁和昆明第二机场项目前期工作，确保楚雄民用机场建成通航，构建内畅外通、网络完善、运行高效的综合交通网，建设交通强州。巩固提升水利枢纽地位，实施“兴水润楚”行动，建设一批水源工程、连通工程、灌区工程、饮水工程，推进滇中引水、小石门水库等重大水利工程建设，建成点线面结合的资源水网、民生水网、生态水网。巩固提升能源枢纽地位，拓展辐射西南区域油气网络通道，巩固提升国家西电东送战略大通道和云南电力交换枢纽地位，打造区域性国际能源枢纽的关键支撑区，构建楚雄全域应用绿色能源网络体系。巩固提升数据枢纽地位，打造“城市大脑”“工业大脑”“政务大脑”，构建高速、泛在、安全、开放的数字基础设施网络。巩固提升商贸物流枢纽地位，推进重点物流园区建设，构建便捷高效、成本可控、带动力强、对接全国的物流保障体系。

打造现代产业体系建设高地。把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持“五链统筹”“一突出两打造”，加快构建“一心双核四园四带”产业空间布局，优化“2+5+3”迭代产业体系，推进产业基础高级化、产业链现代化，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系，建设产业强州、质量强州。大力推进新型工业化，争当打造世界一流绿色能源牌排头兵，围绕把楚雄打造成为绿色能源与绿色制造融合发展示范区的目标，发展枢纽通道绿色产业，构建绿色硅光伏、绿色钛、绿色钒钛、绿色铜、清洁能源五条全产业链，建设世界光伏之都核心基地、绿色钛产业聚集基地（绿色钛谷）、绿色铜产业聚集基地、绿色钒钛产业聚集基地、绿色石化产业基地、“风光水储充”一体化清洁能源基地六大基地，力争绿色能源和绿色制造业产值达2800亿元以上。大力推进农业现代化，争当打造世界一流绿色食品牌排头兵，围绕把楚雄打造成为绿色食品生产加工基地的目标，构建绿色食品全产业链，建设高端蔬菜、精品花卉、世界级野生菌保育、畜牧业生产、错季水果生产、世界一流植物蛋白产业、全球最大的雨生红球藻产业、特色调味品八大基地，力争农业增加值达500亿元以上。大力彰显生态之美、文化之魂、特色之基、时代特征，争当打造世界一流健康生活目的地牌排头兵，加快建设大滇西旅游环线重要集散中心和“四大走廊”，擦亮“四旅”品牌，打造大滇西旅游环线新亮点、文化和旅游产业发展新高地，实现从旅游过境地向旅游目的地转变，力争文化旅游业总收入达1700亿元以上；围绕打造生物医药聚集区、大健康产业聚集区目标，建设全国一流中药配方颗粒产业基地、中药饮片生产基地、仿制药生产基地、中彝医药产业基地（中国彝药之乡）四大基地，力争生物医药产业实现产值500亿元以上。培育发展“传统产业+支柱产业+新兴产业”优势，全产业链重塑烟草产业发展优势，力争产值达150亿元以上；壮大现代商贸物流业、新兴服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业向高品质和多样化升级，力争服务业收入达1600亿元以上（不含文化旅游业）；加快培育发展战略性新兴产业。加快数字化发展，推动新型基础设施及其运用走在全省前列，推进数字经济、数字政府、数字社会、数字城市同步发展，实施“上云用数赋智”行动，打造“数字农业”示范县、“数字工业”示范基地、数字乡村和全省电子商务示范州，用数字为经济赋能、为发展提质、为治理增效，打造滇中崛起数字经济增长引擎，建设网络强州、数字楚雄、智慧楚雄。

打造改革开放高地。坚持发展出题目、改革做文章，向改革要活力、向开放要空间。深化财税金融、国企、“放管服”等领域改革，打造极具竞争力的市场化、法治化、国际化一流营商环境。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，实施民营经济发展工程，提高市场主体中企业和创新型主体比重，确保千人拥有市场主体数超过全国平均水平。深度对接成渝双城经济圈、长江经济带、粤港澳大湾区，深化与友好城市和周边州市交流，在招银入楚、招才引智、招大引强上取得重大突破，持续打造我国面向南亚东南亚辐射中心的重要支撑区。

打造创新创业高地。实施创新驱动发展战略，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，最大限度发挥“科技入楚”效能。实施双创“六大行动”，实施高新技术企业“三倍增”计划，落实金融服务实体经济发展、深化金融改革、防范金融风险三大任务，促进金融与实体经济共生共荣，形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地的生动局面。着力做好“高”和“新”两篇文章，推动楚雄高新区升级转型，加快改革赋权、开放赋力、创新赋能，实现有空间发展、有权定事、有钱办事，打造“一心、双核、四园”创新联合体，建设创新驱动发展示范区、高质量发展先行区。

推进以人为核心的新型城镇化。走布局合理、定位准确、产城融合、绿色发展的新型城镇化路子，形成以城镇群为主体形态、中心城市为区域核心、县城为基础支撑、特色小镇为重要载体的新型城镇化发展格局，实施兴业聚人行动，力争常住人口城镇化率达60%左右。主动接轨昆明，构建昆楚1小时通勤圈，承接昆明产能和城市功能转移，促进昆楚一轨同城、融合联动、双向赋能。强化双核驱动，构建以楚雄市为中心的半小时通勤圈，推动楚南牟广同城化组团式发展，增强楚雄市城市首位度，提高禄丰市产城融合发展水平。加速聚群崛起，推动楚中“1+3+1”城镇群集聚发展，做优楚东禄丰武定城镇群，提升楚北永仁、元谋、姚安、大姚城镇群，打造楚中同城化组团式发展示范区、滇中新区楚东拓展区、楚北川滇合作示范区。强化多点支撑，加快43个重点镇开发建设，高质量推进“5+15”特色小镇建设。推进一体发展，加快州内一体、昆楚一体、滇中一体、与周边州市一体发展步伐。提升城镇品质，遵循城市发展规律，统筹空间、规模、产业三大结构，统筹规划、建设、管理三大环节，统筹改革、科技、文化三大动力，统筹生产、生活、生态三大布局，统筹政府、社会、市民三大主体，坚持业态神态形态生态兼备、特质品质价值颜值兼具、净化绿化美化亮化齐抓，统筹城乡规划建设管理，描绘“成长坐标”，塑造“骨肉之躯”，打通“血脉之源”，建设宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城镇，打造特色鲜明、功能完善、生态优美、宜居宜业美丽县城。

山积而高，泽积而长。发展是解决一切问题的总钥匙。前进的道路上，只要我们始终坚持发展第一要务，深化改革、扩大开放、推动创新，就一定能抢占新机遇、塑造新优势、赢得新未来，让更具经济活力、创新力和竞争力的楚雄在滇中崛起！

（二）全面推进乡村振兴，加快建设现代农业示范区。坚持农业农村优先发展，坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全面推进“五个振兴”，高标准建设高原特色现代农业样板区、乡村振兴产业兴旺引领区、产业融合发展示范园、农业科技示范园，加快农业农村现代化。

实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。保持过渡期内帮扶政策总体稳定，深入落实“一平台、三机制”四个专项行动，推动实现农村低收入人口帮扶、产业帮扶、村集体经济、培训就业“四个全覆盖”，抓好武定县国家乡村振兴重点帮扶县建设，坚决守住不发生规模性返贫的底线，打造巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接楚雄样板。

促进农业高质高效。坚持“大产业+新主体+新平台”，建设现代化农业产业体系、生产体系、经营体系，全面提高农业产业规模化、专业化、绿色化、组织化、市场化、国际化水平。巩固提升农业综合生产能力，坚持藏粮于地、藏粮于技，加大农田基础设施建设力度，强化现代农业科技和物质装备支撑，确保粮食和重要农产品供给安全。全面推进“一县一业”，培育最具优势特色、最有发展潜力的主导产业，全域提高基地化水平，全面提高精深加工水平。抓好种子、电商“两端”，实施种质资源保护、创新能力提升、繁种基地建设工程，打造一批种业自主品牌，构建州县乡村电子商务服务体系和物流配送体系，贯通农产品线上线下销售。建设全省设施化、有机化、数字化示范基地，围绕冬早蔬菜、花卉、核桃、冬制繁种、畜牧业等优势产业，建设标准化产地型集散中心和冷链物流体系，提升设施化水平，推动绿色有机发展，加大“三品一标”培育力度，促进物联网技术应用，发展智慧农业，建设数字乡村。

促进乡村宜居宜业。大力实施乡村建设行动，加快推进村庄规划编制工作，实施乡村振兴“十百千”示范工程，打造一批乡村振兴示范乡镇、精品示范村、美丽村庄，深入推进法治乡村、平安乡村、文明乡村建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强乡村公共基础设施建设，完善水、电、路、气、通信、广播电视、物流等生产生活设施，提升农房建设质量，持续推进农村人居环境整治提升和农村厕所革命、生活垃圾整治、生活污水治理。加快城乡融合发展，推进空间布局、产业发展、基础设施等县域统筹，加快县乡村公共服务一体化，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。深入推进农村改革，巩固和完善农村基本经营制度，健全土地经营权流转服务体系，探索宅基地“三权分置”实现形式和有效途径，深化农村集体产权制度改革，唤醒农村沉睡的资源，完善农业支持保护制度，强化农村金融服务。

促进农民富裕富足。实施高素质农民培育计划、农村优秀人才回引计划和“领头雁”培养工程，培育有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。大力培育新型农业经营主体，完善利益联结机制。把以农业农村资源为依托的二三产业尽量留在农村，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，多渠道增加经营性、工资性、财产性、转移性收入，鼓起农民“钱袋子”，让广大农民生活芝麻开花节节高。

务农重本，国之大纲。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。前进的道路上，只要我们把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，全面推进乡村振兴，就一定能加快推进农业农村现代化，实现农业强、农村美、农民富！

（三）打造铸牢中华民族共同体意识示范样板，建设民族团结进步示范区。深入学习领会习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，完整准确全面把握和贯彻“十二个必须”要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，正确把握“四个重大关系”，引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，推动新时代民族工作高质量发展。

全面推进中华民族共有精神家园建设。加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，推动各民族树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，增强国家意识、公民意识、法治意识，坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同。推广普及国家通用语言文字，确保各民族青少年掌握和使用好国家通用语言文字，科学保护各民族语言文字。加强现代文明教育，深入实施文明创建、公民道德建设、时代新人培育等工程，引导各族群众在思想观念、精神情趣、生活方式上向现代化迈进。

积极促进各民族广泛交往交流交融。统筹城乡建设规划布局和公共服务资源配置，推动各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。构建铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制，搞好社会宣传教育。创新推进城市民族工作，建设各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会生活空间，促进各民族在理想、信念、情感、文化上的团结统一。

深入持久开展民族团结进步示范创建。完善民族团结进步创建工作机制，推进“互联网+民族团结进步”创建行动，开展州县乡村四级联创，打造一批示范带、示范长廊、示范群，确保国家级和省级民族团结进步示范县市创建全覆盖。推动各民族共同走向社会主义现代化，立足资源禀赋、发展条件、比较优势等实际，不断提升自我发展能力，实现共同发展、共同富裕。

不断增强边疆民族地区治理能力。加强基层治理体系和治理能力现代化建设，完善党建引领“一部手机治理通”平台功能，构建“三化一平台”，形成党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。把民族事务纳入共建共治共享社会治理格局，坚持依法治理民族事务，坚决防范民族领域重大风险隐患，推进民族事务治理体系和治理能力现代化。坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，确保宗教领域和谐稳定。

六合同风，九州共贯。民族团结是各族人民的生命线。前进的道路上，只要我们坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，牢固树立中华民族共同体意识，就一定能促进各民族紧跟时代步伐，共同团结奋斗、共同繁荣发展！

（四）加强民主政治建设，全面落实依法治国基本方略。坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的全面领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

坚持和完善人民代表大会制度。支持和保障人大及其常委会依法行使立法、监督、决定重大事项和人事任免权，做好人大代表工作，保障人民依法通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。

坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥人民政协专门协商机构的重要作用，提高建言资政和凝聚共识水平。

完善大统战工作格局。支持各民主党派、工商联充分履行职能、发挥作用，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。支持工会、共青团、妇联等群团组织依法依章程独立负责、协调一致地开展工作。大力发展基层民主，不断扩大公民有序政治参与。

深入推进全面依法治州。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持依法治州、依法执政、依法行政共同推进，法治楚雄、法治政府、法治社会一体建设。支持监委、法院、检察院依法独立行使监察权、审判权、检察权，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。巩固提升政法队伍教育整顿成果。深入开展“八五”普法，培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

法安天下，奉法者强。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。前进的道路上，只要我们坚持和加强党的集中统一领导，加强人民当家作主制度保障，大力弘扬社会主义法治精神，就一定能巩固和发展良好政治局面，为全面建设社会主义现代化提供有力法治保障！

（五）加强文化建设，大力发展社会主义文化。坚决担当起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，加强社会主义精神文明建设，不断满足人民群众精神文化需求。

切实加强意识形态工作。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握意识形态工作领导权、主导权、话语权，压紧压实责任制，加强各类意识形态阵地管理，坚决维护网络意识形态安全，持续保持意识形态领域昂扬向上的良好态势。

践行社会主义核心价值观。深入落实新时代爱国主义教育和公民道德建设《实施纲要》，继承和弘扬中华优秀传统文化，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，加快推进国家长征文化公园建设，用好“两中心一平台”，夯实中国特色社会主义思想道德基础。

提升公共文化服务水平。实施文化惠民工程、媒体深度融合发展工程、文艺精品工程，巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果。发展新闻出版、广播电视事业。广泛开展群众性文化体育活动。强化重要文化和自然遗产保护，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。

国家之魂，文以铸之。文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。前进的道路上，只要我们始终坚持走中国特色社会主义文化发展道路，坚持高度的文化自信，就一定能建设文化强州，为高质量跨越式发展凝聚强大精神力量、提供丰润文化滋养！

（六）加强生态文明建设，打造生态保护和绿色发展先行区。树牢绿水青山就是金山银山的理念，坚持共抓大保护、不搞大开发，深入实施可持续发展战略，推进生态文明体制改革，巩固提升“国家生态文明建设示范州”创建成果，为筑牢祖国西南生态安全屏障作出楚雄贡献。

推动绿色低碳发展。持续优化产业、能源、交通运输、用地结构，全面贯彻落实坚决遏制“两高”项目盲目发展的部署要求，降低碳排放强度，发展环保产业，推进重点行业领域绿色化改造，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，让绿色成为楚雄高质量跨越式发展的鲜明底色。

深入打好污染防治攻坚战。紧盯污染防治重点领域和关键环节，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进多污染物协同控制和区域协同治理，解决老百姓身边的突出生态环境问题。注重综合治理、系统治理、源头治理，落实排污权、用能权、用水权、碳排放权交易机制，构建现代环境治理体系。

强化生态环境保护。坚持人与自然生命共同体理念，统筹山水林田湖草沙系统治理，强化“三线一单”生态环境分区管控，全面推行林长制、河湖长制，坚决落实长江十年禁渔，加强境内金沙江、红河流域生态环境保护，严格落实生态环境保护督察制度，抓实环保督察等反馈问题整改。

提高资源利用效率。健全自然资源资产有偿使用制度、价格形成机制，建立生态保护补偿机制。坚持最严格耕地保护和节约用地制度，坚决遏制耕地非农化、防止非粮化。建立水资源刚性约束制度。推行垃圾分类和减量化、资源化。

道法自然，和谐共生。生态文明建设是关系人民福祉、关系民族未来的大计。前进的道路上，只要我们把生态环境保护放在更加突出位置，就一定能让楚雄天更蓝、地更绿、水更清，产业更绿色、环境更宜居、生态更美丽、人民更舒心！

（七）切实保障和改善民生，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。始终以百姓心为心，永不脱离群众，与群众有福同享、有难同当，有盐同咸、无盐同淡，补齐社会事业短板，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得更大进展。

提高居民就业质量。坚持经济发展促就业导向，扩大就业容量，提升就业质量，促进充分就业。深化产业工人队伍建设改革，推进职业技能提升行动，完善高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人等重点群体就业支持体系，落实保障农民工工资支付机制。

办好人民满意教育。大力实施科教兴州战略，坚持立德树人，推动学前教育扩规模、义务教育促均衡、高中教育促提升、特殊教育提质量、职业教育出效益、高等教育大发展。推进楚雄师院搬迁、楚雄医专升本、技师学院升级。落实减轻义务教育阶段学生作业负担、校外培训负担“双减”和提升课后服务质量、教育教学质量“双升”措施，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，让每个孩子都有人生出彩的机会！

推进健康楚雄建设。坚持预防为主方针，提升应对突发公共卫生事件能力，织牢公共卫生防护网。坚持基本医疗卫生事业公益属性，深化医药卫生体制改革，加快优质医疗资源扩容和均衡布局，推进县域紧密型医共体建设，提升基层医疗卫生服务能力，推动以病人为中心向以人民健康为中心转变。落实国家生育政策，加强妇幼保健服务体系建设。发展中彝医药事业。加快体育事业发展。做好残疾预防和残疾人康复工作。

健全社会保障体系。持续推进全民参保扩面行动，发展多层次、多支柱养老保险体系，推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险融入省级统筹，健全重大疾病医疗保险制度，推进医疗救助州级统筹。发展普惠托育和基本养老服务。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，发展保障性租赁住房。健全分层分类社会救助体系。

促进共同富裕。坚持在发展中保障和改善民生，加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设，促进人民群众物质生活和精神生活都富裕。给更多人创造致富机会，鼓励勤劳创新致富，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，确保居民人均可支配收入持续稳定增长。

天地之大，黎元为先。江山就是人民，人民就是江山。前进的道路上，只要我们始终坚持以人民为中心的发展思想，持续保障和改善民生，就一定能得到人民群众理解和支持，与全州各族人民一起，创造更美好的生活、奔向更美好的明天！

（八）树牢底线思维，统筹发展与安全。安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。要把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程，堵漏洞、强弱项、守底线，下好先手棋、打好主动仗，有效应对风险，解决突出问题。

全面落实总体国家安全观。加强国家安全体系和能力建设，统筹推进传统安全和非传统安全，严密防范、严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，强化国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识，巩固国家安全人民防线。加强党管武装工作，促进军民融合发展。扎实做好强边固防工作，为筑牢祖国西南安全屏障作出楚雄贡献。

坚决打赢打好防范化解重大风险攻坚战。加强地方政府债务管理，强化金融监管，着力提高防范化解政治、意识形态、经济、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险的能力，坚决守住不发生区域性系统性风险底线。

常态化抓好疫情防控。始终绷紧疫情防控这根弦，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”各项工作，织密筑牢疫情防控网，从严从实、落小落细常态化疫情防控措施，一体推进人防、物防、技防建设，深入推进爱国卫生“7个专项行动”，全力守护人民群众生命安全和身体健康。

全力维护社会和谐稳定。持续深化平安楚雄创建，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制，落实重大决策社会稳定风险评估制度，加强治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严格落实安全生产责任制，提高防灾减灾救灾能力，坚决守护好“长安杯”。

备豫不虞，为国常道。安全是发展的前提，发展是安全的保障。前进的道路上，只要我们坚持底线思维，增强忧患意识，办好发展和安全这两件大事，有效防范和化解前进道路上的各种风险，就一定能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展！

四、坚定不移推进全面从严治党，为奋力开启全面建设社会主义现代化楚雄新征程提供坚强有力保障

事业兴衰，关键在党，关键在人。新征程上，我们要坚决贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，弘扬伟大建党精神，扛牢压实管党治党政治责任，深化全面从严治党楚雄行动，引领保障高质量发展。

（一）始终坚持以党的政治建设为统领，牢牢把握正确政治方向。坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作安排，健全坚持和加强党的全面领导的制度体系，确保党始终总揽全局、协调各方。

（二）始终坚持以党的创新理论滋养初心、引领使命，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务抓紧抓实，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈，持续高标准高质量深化党史学习教育，用好红色资源、赓续红色血脉，把红色作为鲜明“底色”，教育引导广大干部群众永远感党恩、听党话、跟党走。

（三）始终坚持以正确的用人导向引领干事创业导向，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，鲜明树立重品德、重才干、重担当、重实绩、重公认的选人用人导向，持续深入开展“干在实处，走在前列”大比拼，把最合适的人放到最合适的岗位，确保干部选在平时、拔在当时、用在关键。深入落实容错纠错机制，激励干部担当作为，教育引导广大党员干部正确认识使命、正确认识组织、正确认识自己、正确认识责任，勇挑重担、苦干实干，在新征程中展现新作为。充分发挥老干部政治优势、经验优势、威望优势，认真做好老干部工作。大力实施人才强州战略，深化人才发展体制机制改革，力争人才政策优于全省、优于全国30个民族自治州、优于西部，以识才的慧眼发现人才，以爱才的诚意感召人才，以用才的胆识用好人才，以容才的雅量善待人才，以聚才的良方吸引人才，集四海之气，借八方之力，聚天下英才而用之。

（四）始终坚持以不断增强基层党组织的政治功能和组织力为重点，建设上下贯通、执行有力的严密组织体系。以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，加强农村、企业、机关、事业单位、社区、“两新”组织等各领域党建工作，建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

（五）始终坚持严的主基调，持之以恒正风肃纪反腐。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整饬“四风”顽瘴痼疾和隐形变异问题，持续整治群众身边腐败和不正之风。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。开展严肃认真的党内政治生活，弘扬积极健康的党内政治文化，浚其源、涵其林，养正气、固根本，锲而不舍、久久为功，涵养风清气正的政治生态。

（六）始终坚持贯通融合各类监督，不断增强监督治理效能。强化政治监督统领性作用，以党内监督为主导，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，加强对“一把手”和领导班子的监督，推动制度优势更好转化为治理效能。发挥巡察利剑作用，使自上而下的监督延伸至基层，形成巡视巡察上下联动的监督网，做实做细巡视巡察整改“后半篇文章”。

（七）始终坚持打铁必须自身硬，全面增强执政本领。全面建设社会主义现代化，要全面增强执政本领，确保有足够能力团结带领人民群众有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。各级党员干部要明大德、守公德、严私德，全面增强“八种本领”，提高“七种能力”，加快补齐知识的空白、经验的短板、能力的弱项、实践的盲区，带头当好“三个领头雁”“七个示范标杆”，发挥“七个作用”，真正做到政治过硬、本领高强。

同志们，干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当。站在新的历史起点上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结带领全州广大党员干部和各族群众，不忘初心、牢记使命，志不求易、事不避难，干在实处、走在前列，努力把楚雄建设成为滇中崛起增长极、现代农业示范区、民族团结进步示范区，为奋力谱写好全面建设社会主义现代化楚雄新篇章而努力奋斗！

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