云南楚雄州第十次党代会报告名词解释

1.一个跨越、三个定位、五个着力、四个突出特点、四项重点工作：2015年1月19日至21日，习近平总书记考察云南，对云南工作提出了“闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵和面向南亚东南亚辐射中心，着力保持经济平稳健康发展、着力推进现代农业建设、着力推进生态环境保护、着力推动民族团结进步事业、着力发挥党组织作用”“一个跨越”“三个定位”“五个着力”的重要指示要求。2020年1月19日至21日，习近平总书记考察云南时指出，云南在全国发展大局中具有“云南地处我国西南边陲，属于欠发达省份，加快发展和脱贫攻坚任务艰巨；云南是我国少数民族种类最多的省份，民族问题、宗教问题、边境问题相互交织；云南是我国西南生态安全屏障，承担着维护区域、国家乃至国际生态安全的重大职责；云南是我国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的大通道和桥头堡”的四个突出特点，要抓好“坚持新发展理念，推动经济高质量发展；认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，不断增强边疆民族地区治理能力；保障和改善民生，决战脱贫攻坚；践行初心使命，激发奋进新时代的力量”四项重点工作。

2.两个大局：一个是当今世界处于百年未有之大变局，一个是中华民族实现伟大复兴战略全局。

3.脱贫攻坚十个责任：全面压紧压实党委政府主体责任、领导小组成员单位责任、行业帮扶责任、县市主体责任、乡镇直接责任、村“两委”工作责任、挂包单位挂包干部包保责任、驻村工作队驻村帮扶责任、沪滇扶贫协作责任、社会帮扶责任“十个责任”。

4.经济运行“五个主题制度”：研判、预警、应策、推动和问效。

5.构二破三、调二提三：构建“谋划—前期—开工—推进—完工竣工—投产使用”的项目推进实施链，构建“周报告—旬督查—月调度—季开工”的项目推进时序链，破解投融资、要素保障、资源配置三大难题，不断调高产业投资（含园区和工业投资）和民间投资占固定资产投资比重，提高投资的有效性、项目的质量、项目的效益。

6.三张牌：打造世界一流绿色能源牌、绿色食品牌和健康生活目的地牌。

7.“四直十五交”西电东送大通道布局：“四直”即±800kV楚穗直流、±800kV金中直流、±800kV新东直流、±500kV永富直流。“十五交”即500kV漫昆Ⅰ回线、漫昆Ⅱ回线、大宝Ⅰ回线、大宝Ⅱ回线、金楚甲线、金楚乙线、小楚甲线、小楚乙线、大理和平Ⅰ回线、草和甲线、草和乙线、仁昆甲线、仁昆乙线、仁厂甲线、仁厂乙线。

8.三化一平台：构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。

9.三个不：一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

10.四个自我：自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

11.五个一批：选树一批担当作为的先进典型、提拔一批担当作为的优秀干部、锤炼储备一批担当作为的年轻干部、容错纠错一批符合“三个区分开来”要求的干部、惩戒惩处一批不担当不作为乱作为的干部。

12.六个相统一：坚持思想建党和制度治党相统一、坚持使命引领和问题导向相统一、坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一、坚持行使权力和担当责任相统一、坚持严格管理和关心信任相统一、坚持党内监督和群众监督相统一。

13.六个年：深入开展政治生态持续净化年、作风建设持续攻坚年、政治文化建设持续加强年、意识形态工作全面加强年、基层党建持续深化年、基层减负深化拓展年“六个年”工作。

14.“十个一”警示教育：召开一次全面从严治党专题研究部署大会、组织一次理论学习中心组专题学习、开展一次党的优良传统和作风教育、讲授一次专题廉政党课、开展一次现场警示教育、开展一次廉政提醒谈话、开展一次落实“两个责任”约谈、通报一批违纪违法典型案例及编印一批警示教育教材、组织一次“清风彝乡·红火楚雄”全面从严治党特色文化展、组织一次“清风楚雄”微视频征集及展播活动。

15.“四万三进”活动：扎实开展“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”和“政策宣传、政策服务、政策兑现进市场主体”“四万三进”活动。

16.两个紧密结合：坚持把一般号召与个别指导紧密结合起来，把领导骨干与人民群众紧密结合起来。

17.“4+5+5”为基层减负工作法：实行“源头管控、力量统筹、方法创新、考评问效，一周一分析、一月一统筹、一季一调度、半年一督查、年终一考评，探索、发现、总结、推广、固化”的“4+5+5”为基层减负工作法。

18.三个领头雁：当好学懂弄通做实习近平总书记谆谆教诲和殷殷嘱托的领头雁，当好胸怀“两个大局”、心系“国之大者”具体抓落实的领头雁，当好高质量开展党史学习教育、推动高质量跨越式发展的领头雁。

19.七个示范标杆：当好增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的示范标杆，当好提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力的示范标杆，当好始终同人民站在一起、想在一起、干在一起的示范标杆，当好强化政治担当、历史担当、责任担当的示范标杆，当好提升专业化、专门化、精细化水平的示范标杆，当好干在实处、走在前列、勇立潮头的示范标杆，当好严实作风、严明纪律、严守底线的示范标杆。

20.“四化”同步：推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

21.大循环、双循环：加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

22.“两核、三群、四带、多点、一体、两屏”的生产力空间布局：打造楚雄高新区楚南产业发展核和楚雄高新区禄武产业发展核；优化楚中、楚东、楚北三个城镇群布局，加快楚中“1+3+1”城市群、楚东禄武城镇群、楚北元永姚城镇群发展崛起；推动昆楚、武易、永武、永双4条综合经济带联动发展；以紫溪镇、广通镇等43个重点开发镇为主，打造一批产业强镇；主动参与滇中城市群建设，推动形成州内一体、昆楚一体、滇中一体，乃至与周边及全国一体发展格局；构建北部乌蒙山和百草岭、南部哀牢山两条生态屏障。

23.两新一重：推进新型基础设施、新型城镇化和重大工程建设。

24.五链统筹：统筹产业链、创新链、资金链、人才链、政策链。

25.一突出两打造：突出主导产业，打造全产业链和供应链，打造产业集群。

26.“一心双核四园四带”产业空间布局：以楚雄经开区规划控制区域为重点，构筑高新区自主创新示范中心；以楚雄市为核心的楚南产业发展核和以禄丰市为核心的禄武产业发展核，构筑“双核驱动”“两翼齐飞”的发展格局；以新一轮全省工业园区“瘦身强体”为契机，优化整合楚雄、禄丰、武定、南华四个产业片区；推动昆楚、武易、永武、永双4条综合经济带联动发展。

27.“2+5+3”迭代产业体系：“十三五”期间，我州着力构建“巩固提升烟草、冶金两大传统支柱产业，加快发展生物医药和大健康、旅游文化、新材料与绿色能源、先进装备制造、高原特色现代农业和绿色食品制造五大主导产业，培育发展石化、现代商贸物流、新兴服务业三大成长性产业”的“2+5+3”迭代产业体系。

28.四大走廊：记述生命起源的生命走廊，记述地球沧桑巨变的奇山异水走廊，记述中原文化、古滇文化、民族文化、边陲文化相互激荡、交相辉映的古镇文化走廊，展示铸牢中华民族共同体意识、各民族交往交流交融的示范走廊。

29.四旅：打造探索生命起源之旅、奇山异水之旅、古镇文化之旅、民族文化之旅。

30.两个毫不动摇：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

31.三个没有变：非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。

32.双创“六大行动”：深入实施“双创”引领、科技入楚、主体培育、县域试点、巩固脱贫、人才培养“六大行动”。

33.“三倍增”计划：实施高新技术产业增加值、研发投入、发明专利授权量三大倍增计划。

34.“一心、双核、四园”创新联合体：以楚雄经开区规划控制区域为重点，构筑高新区自主创新示范中心；以楚雄市为核心的楚南产业发展核和以禄丰市为核心的禄武产业发展核，构筑“双核驱动”“两翼齐飞”的发展格局；以新一轮全省工业园区“瘦身强体”为契机，优化整合楚雄、禄丰、武定、南华四个产业片区，以此为依托推进创新创业取得实质性突破。

35.兴业聚人行动：实施城镇人口“七大聚人行动计划”新增城镇人口38.5万人以上：实施产业发展聚人行动计划新增20.5万人以上，实施农民市民化聚人行动计划新增8万人以上，实施回乡创业聚人行动计划新增4万人以上，实施提升城市品质、优化公共服务功能聚人行动计划新增1万人以上，实施康养医养聚人行动计划新增1.5万人以上，实施招商引资和招才引智聚人行动计划新增2万人以上，实施落实三孩政策聚人行动计划新增1.5万人以上。

36.“1+3+1”城镇群：推动“楚雄市+南华县、牟定县、双柏县+广通镇”城镇群集聚发展。

37.“5+15”特色小镇：楚雄彝人古镇、姚安光禄古镇、禄丰侏罗纪小镇、南华野生菌小镇、元谋“元谋人”远古小镇列入省级特色小镇创建名单；楚雄紫溪森林康养小镇、双柏查姆康养小镇、双柏哀牢山[腭]　[石]嘉风情旅游小镇、牟定彝和园左脚舞风情小镇、牟定茅州古镇文化旅游小镇、南华镇南康养美食小镇、姚安金秀谷康养特色小镇、大姚石羊古镇文化旅游特色小镇、大姚核桃康养小镇、永仁彝族赛装小镇、永仁哲林芒果航空小镇、“元谋傈僳族第一村”特色小镇、武定狮子山温泉旅游度假小镇、武定己衣大裂谷户外探险小镇列入州级特色小镇创建名单，禄丰黑井古镇已被命名为云南省特色小镇。

38.五个振兴：全面推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。

39.“一平台、三机制”四个专项行动：开展“建救助平台”“建产业帮扶全覆盖机制”“建壮大村级集体经济帮扶机制”“建扶志扶智机制”巩固拓展脱贫攻坚成果“四个专项行动”。

40.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

41.乡村振兴“十百千”示范工程：建设30个集农产品加工中心、农产品集散中心、“三农”服务中心和线上线下销售平台为一体的乡村振兴示范乡镇，300个集乡村风貌特色化、产业发展专业化、生活品质现代化为一体的精品示范村，1000个集生活富裕、生态优美、人与自然和谐共生为一体的美丽村庄。

42.民族工作“十二个必须”要求：习近平总书记在中央民族工作会议上提出了“十二个必须”的重要要求，即：必须从中华民族伟大复兴战略高度把握新时代党的民族工作的历史方位，必须把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗作为新时代党的民族工作的重要任务，必须以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线，必须坚持正确的中华民族历史观，必须坚持各民族一律平等，必须高举中华民族大团结旗帜，必须坚持和完善民族区域自治制度，必须构筑中华民族共有精神家园，必须促进各民族广泛交往交流交融，必须坚持依法治理民族事务，必须坚决维护国家主权、安全、发展利益，必须坚持党对民族工作的领导。

43.民族工作“四个重大关系”：正确把握“共同性和差异性、中华民族共同体意识和各民族意识、中华文化和各民族文化、物质和精神”四个重大关系。

44.两中心一平台：县级融媒体中心、新时代文明实践中心和“学习强国”学习平台。

45.“两高”项目：高能耗、高污染项目。

46.三线一单：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。

47.四种形态：让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

48.八种本领：全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

49.七种能力：全面提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。

50.七个作用：充分发挥主要领导领头雁作用、班子火车头作用、干部排头兵作用、党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、人才第一资源作用、人民群众主体作用。

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【2022云南楚雄州遴选重磅考点】楚雄州第十次党代会报告全文发布（杨斌）！

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