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今年是大规模推进租赁住房建设的第一年。13城试点“集体建设用地建租赁住房”开始实行，这一政策为住房租赁市场增加新供给。
13城试点集体建设用地建租赁住房
13个试点城市为北京、上海、南京、杭州、厦门、武汉、合肥、郑州、广州、佛山、肇庆、沈阳、成都，预计在2020年底试点结束前，探索出一批可复制可推广的集体建设用地建租赁住房改革成果。
国土资源部土地利用管理司副司长陈国庆：“核心的目标是切实增加住房紧张的城市，特别是特大和超大城市的住房供给，有效地缓解住房的供需矛盾。”
租赁住房建成后，土地性质保持不变，依然为村集体所有。值得注意的是，耕地等农用地不在试点范围内。
国土部表示，对于租赁建房的建设，村镇集体经济组织可以自行开发运营，也可以通过联营、入股等方式建设运营集体租赁住房。
不能与“小产权房”混为一谈
集体建设用地，是指农村集体所有，由乡（镇）村集体经济组织或农民进行各项非农业建设所使用的土地，包括农民宅基地、农村公益性公共设施用地和经营性用地。国土资源部表示，此次试点拓展了集体土地用途，将为集体经济组织和农民拓宽增收渠道。
国土资源部同时强调，集体土地建设租赁住房和违法建设的所谓“小产权房”不能混为一谈。
国土资源部土地利用管理司副司长陈国庆：“这次试点的租赁住房建设，符合规划、依法审批，有不动产登记作保护，同时只租不售。而过去所说的小产权房，无论在用地上、规划上、还是建设销售上，都不受法律保护。 ”
“集体土地建租赁房”有何意义？
事实上，今年以来，租赁住房在住房供应中扮演着愈发重要的角色。
今年七月，住建部等9部门曾联合印发通知，要求在超大城市、特大城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点工作，多渠道增加租赁住房供应。此次，集体土地建设租赁住房的试点的开展，会给房地产市场带来哪些影响？
第一，“利用集体建设用地建设租赁住房”，是中国土地制度的重大变革，意味着以后“土地改革有巨大的空间”。
第二，这意味着政府向社会大规模转移土地红利，这是非常值得称赞。
第三，这意味着一大批低成本土地入市，由此产生一大批低成本房屋，对于抑制高房价、高租金将产生巨大作用。
第四，大城市郊区农村户口价值大增，将产生一大批新富阶层。这些农民将成为大批租赁租房的股东，长期享受土地红利。
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