【政协遴选考点】徐绍史：要提高用于脱贫攻坚资金的使用效率效益

公选王遴选网　lx.gongxuanwang.com 2017-09-04　阅读： 2566

[公选王遴选网导语]

8月29日，政协第十二届全国委员会常务委员会第二十二次会议在北京开幕，议题是围绕“实施精准扶贫中存在的问题和建议”建言献策。政协委员徐绍史认为要提高用于脱贫攻坚资金的使用效率效益，并提出自己的建议。

徐绍史表示，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，脱贫攻坚取得显著成就。近两年用于脱贫攻坚的财政专项资金和一般性转移支付大幅增长，财政涉农资金整合顺利推进，资金投向进一步聚焦、效率进一步提升、支撑和撬动作用进一步显现。

同时，大多贫困县自有财力弱、支出增长快、债务负担重，财政涉农资金整合和投放出现一些新情况新问题。

为此，徐绍史提出以下建议：

深入推进财政涉农资金整合并规范配置使用。建议相关部门坚决取消限制性规定，并加强涉农资金整合使用的效率效益评估和考核。贫困地区应切实加强资金的统筹安排，严格规范一次性投入，增加经营性收益性资产投入比重，提高效率效益和可持续性。

更加注重对“破难题”和“拔穷根”的投入。对“三区三州”规划内基础设施和公共服务项目，建议由中央财政全额补助。增加教育投入，全面实施系统性技能培训计划。资金配置使用统筹兼顾非贫困村贫困人口脱贫。

探索创新财政资金投放方式。注重将扶贫投入形成的非公益性设施和经营性资产等，转化为村集体经济资产或贫困人口股份，保值增值持续收益。深化投融资体制改革，通过设立发展基金、担保基金等，促进政金企社农多方合作，撬动金融和社会资本投入脱贫攻坚。

加强地方政府财政金融风险管控。严格控制政府债务，合理掌控扶贫贷款规模，明确融资平台业务边界，规范政府在小额扶贫贷款中的担保代偿行为和责任。政府扶贫融资应统筹考虑，建立多渠道偿债机制，避免由省到县“一分了之”。

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