9月13日,国务院新闻办举行新闻发布会,邀请国家质检总局局长支树平就《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》(以下简称《意见》)进行解读。
《意见》提出到2020年,供给质量明显改善,供给体系更有效率,建设质量强国取得明显成效,质量总体水平显著提升,质量对提高全要素生产率和促进经济发展的贡献进一步增强,更好满足人民群众不断升级的消费需求。在保障措施方面,《意见》提出制度法规、财税金融、人才教育、质量激励、组织领导五大保障。要建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局,强化市、县政府质量监管职责,构建统一权威的质量工作体制机制。
对于服务质量,支树平表示这两年,我国服务业呈现质量“稳中向好”的态势,重点服务行业顾客满意度稳定在75以上,保持在“比较满意”区间,但服务业结构还不尽合理,有效供给不足、竞争力不强等问题还比较突出。我国服务类万人投诉量从2006年的1.24件攀升至2016年的2.0件,增幅达61.3%。
提升服务质量,必须坚持“水平政策”和“垂直政策”相结合。“水平政策”就是完善共性质量政策体系,健全服务业质量标准,开展公共服务质量监测和结果通报。目前,监测范围已经覆盖了全国31个省份101个城市,包括公共交通、义务教育、环境治理、文化体育、行政便民、养老服务、医疗卫生等12个领域。“垂直政策”则是一个一个行业推动质量提升。到2020年,努力培育一批“中国服务”优质品牌与企业,打造一批现代服务业集群,使“中国服务”与“中国制造”成为中国经济转型升级的车之双轮、鸟之两翼。
就百姓关心的中国品牌建设问题,支树平表示,质量和品牌是有机统一体,品牌是质量的象征,质量提档升级,最终还是要体现在品牌上。我国品牌之所以较弱,从硬件上看,关键原材料、核心零部件、精加工能力、精密检测能力有较大差距;从软件上看,创新能力、质量的保持和持续改进能力、工匠精神不足是主要原因。下一步,质检总局将会同有关部门起草《中国品牌发展战略》,研究制定我国未来一个时期实施品牌发展战略的指导思想、基本原则、战略任务和保障措施,打造中国制造、中国建造、中国服务的金字招牌。
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