脱贫攻坚战中一个最难啃的骨头是“因病返贫”和“因病致贫”。2016年全国建档立卡数据显示,因病致贫返贫的贫困户占到贫困户总数的42.6%,患大病和患长期慢性病的贫困人口疾病负担重。帮助这些贫困户除去“病根”也拔掉“穷根”,让他们从因病致残致贫的阴影中走出来,“集善扶贫健康行”活动探索了一条精准扶贫的新路子。
◆“治不好病,就不可能脱贫”
全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个不能掉队。解决好贫困人口因病致贫返贫问题是脱贫攻坚的“难中之难”,防止百姓“病根”变“穷根”,就要补齐精准扶贫中的“健康扶贫”这块短板。
2015年,在国家计生委、国务院扶贫办的指导下,中国残疾人福利基金会围绕全国的白内障复明、骨关节手术、孤独症儿童康复、互联网就业等工作开展了“集善扶贫健康行”系列行动,搭建残疾人扶贫工作的平台。
◆网上就业有望成主渠道
目前,我国有8500万残疾人。贫困残疾人作为贫困人口中贫困程度最深、脱贫难度最大、返贫率最高的困难群体,成为国家脱贫攻坚战的难点。让有劳动能力和就业意愿的残疾人在合适的岗位就业,是解决残疾人贫困问题的根本出路。虽然经过各级政府和残疾人组织的努力,一部分残疾人得以通过福利企业、种养殖基地、小额就业扶持贷款等方式就业,但由于缺乏无障碍环境、身体活动受限等种种原因,相当大比例的残疾人始终没有合适岗位。
中央网信办、国家发展改革委、国务院扶贫办联合印发《网络扶贫行动计划》,要求充分发挥互联网在助推脱贫攻坚中的重要作用,让更多困难群众用上互联网,通过网络就业创业改变命运。
中国残疾人福利基金会以“互联网+背景下的灵活就业”为切入点,建立集善乐业网络平台开展了“集善扶贫健康行·残疾人网络就业扶贫”项目,积极组织贫困残疾人接受互联网就业技能培训,实现网上就业。
◆实现“三结合”扶贫新路子
摸清“因病致贫、因病返贫”人口,是开展精准健康扶贫工作的基石。中国残疾人福利基金会把精准识别作为“集善扶贫健康行”的着力点,精准发力。
在各省残疾人福利基金会和有关部门的大力配合下,项目办工作人员和专家一起,深入到老少边区,走入农村贫困病患家中,对骨关节病、白内障患者进行逐一筛查,凡是能进行手术治疗的病困人群,依据扶贫办贫困人员档案和低保人员登记表,逐户逐人登记,逐一制定帮扶措施,建立形成了精准的健康扶贫台账。
健康扶贫是一个系统工程,需要多方面支持和配合,在医疗专家和爱心企业的支持下,“集善扶贫健康行”走出了一条医疗专家与当地资源相结合、输血与造血相结合、扶贫和扶志相结合的“三结合”新路子。
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