市域社会治理是国家治理体系中具有承上启下作用的重要环节。市域汇聚人口、资金、技术、数据等各类资源,有着多元治理主体,具备应对复杂局面的资源。加强资源整合是完善市域社会治理体系、提升市域社会治理水平的重要前提。加强资源整合,既能强化政府、市场、社会等多元主体之间的资源共享和协同合作,也有助于推动政府系统内的资源共享和部门联动;既能发挥党的领导和政府主导作用,又能发挥市场资源、社会资源的重要作用,形成不同治理资源的叠加效应,从而提升市域社会治理效能。当前,加强资源整合,推进市域社会治理现代化,需要把握以下几个方面。
优化社会治理组织架构。加强资源整合,需要构建更加完备的社会治理组织架构。当前,市域社会治理的组织架构还存在不完善的地方,这是资源难以有效整合以及市域社会治理存在堵点、淤点、难点的重要原因。社会治理组织架构的优化,可以引导社会治理资源有序流动,减少流动成本和效能损失,促进不同层级之间的有效衔接,提高资源利用效率。我们要按照社会治理现代化要求,进一步优化社会治理组织架构,有效整合各种资源,以应对内外部环境变化带来的风险挑战,更好化解社会矛盾。
创新资源整合机制。科学有效的制度安排,有助于科学合理地整合社会治理的各种资源。就市域社会治理而言,资源整合机制涵盖启动、规划、执行、评估、反馈等一系列环节,涉及不同主体。其中,政府部门能否有效规划和协调社会治理资源尤为重要。同时,激发其他社会治理主体的参与积极性,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。加快破除各种制度壁垒,促进资源有序流动,为市域社会治理现代化注入强大动能。
形成社会治理新格局。让多元主体参与社会治理,以多种方式推进社会治理,让人民群众更多更公平分享社会治理成果,有利于调动各方面参与市域社会治理的积极性。这就要求我们坚持共建共治共享,形成社会治理新格局,为社会治理资源整合提供内在有效激励,实现更加顺畅的协同合作。坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,统筹协调个体利益、组织利益、公共利益,解决资源条块分割、配置不合理等难题,促进各类主体、各种资源各尽其力、优势互补、有机融合,有效发挥整体优势,切实提升市域社会治理绩效。
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