时隔七年，中央民族工作会议传递重磅信息

公选王梓桐老师

【公选王遴选网导语】中央民族工作会议8月27日至28日在北京召开，这是改革开放以来召开的第五次中央民族会议。（依次是1992年、1999年、2005年、2014年、2021年）如何总结我们党百年民族工作的成功经验？当前党的民族工作面临什么样的新形势？新时代民族工作举什么旗、走什么路？如何更好地实现好、维护好、发展好各民族根本利益？习近平总书记全面回答这些重要命题。本期公选王梓桐老师从遴选考试的角度对相关时政和重要考点进行梳理。

一、改革开放来召开的四次中央民族工作会议简要回顾

1992年1月14日至18日，中央民族工作会议在北京召开。会议的主题是加强各民族的大团结，为建设有中国特色的社会主义携手前进。会议确定了20世纪90年代我国民族工作的大政方针和主要任务。会议对进一步加强各民族大团结，动员各族人民为建设中国特色社会主义而携手奋斗起到了重要作用。

1999年9月29日至10月3日，中央民族工作会议在北京召开。会议的主题是贯彻西部大开发战略，加快民族地区发展，把我国民族团结进步事业全面推向新世纪。这次会议第一次系统、明确地提出了民族地区实施西部大开发战略的五项主要任务，吹响了加快少数民族和民族地区经济社会发展的号角。

2005年5月27日至28日，中央民族工作会议在北京召开。会议重点研究了加快少数民族和民族地区经济社会发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标。

2014年9月28日至29日，中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会在北京举行。会议的主题是高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色解决民族问题的正确道路，以增强中华民族凝聚力、增进各族人民福祉为主旨，以各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展为主题，推动各民族交往交流交融，实现和睦相处、和衷共济、和谐发展，加快民族地区全面建成小康社会进程，努力实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。

二、本次会议召开的历史背景及重要意义

民族工作，关乎大局。8月24日，在承德博物馆，习近平总书记专程参观《望长城内外——清盛世民族团结实录》展览。面对一幅土尔扈特部万里东归的示意图，他发出这样的感慨：“土尔扈特部都去了100多年了，最终还是义无反顾要回到祖国，这真正体现了我们中华民族的影响力和向心力。”中华民族全面建成小康社会，中华民族千年梦想即成为现实，在开启社会主义现代化建设新征程中需要对民族工作的新形势、新任务进行分析和部署。

本次会议的历史背景有：建党百年来，我们党始终坚持民族团结的主题，带领全国各族人民进行了百年的奋斗，从百年奋斗的历程中有必要对民族工作经验进行系统总结，鉴往而知来，继往而开来，正当其时。中央“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出“以推动高质量发展为主题”，这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断，也是进入新发展阶段的战略选择。高质量发展主题离不开民族工作的高质量发展，民族工作高质量发展是高质量发展的重要组成部分，也是高质量发展民族属性上的另一种阐释。党的建设主题与民族工作是紧密相关的。做好民族工作也是我们党百年来取得一个又一个胜利的重要基础。在此会议上对民族工作进行系统总结部署，强调中华民族共同体意识主线，也为将召开的六中全会埋下伏笔。

本次会议的重要意义在于：明确了以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代党的民族工作高质量发展的指导思想、战略目标、重点任务、政策举措，为做好新时代党的民族工作指明了前进方向，是党的治国方略在党的民族工作领域的集中体现。科学回答了新时代民族工作举什么旗、走什么路等重大问题，是党的民族工作实践的最新总结，是马克思主义民族理论中国化的最新成果，是做好新时代民族工作的根本遵循。

三、本次会议需要把握的重点内容（指导思想、战略目标、重点任务、政策举措）

（一）指导思想——新时代加强和改进民族工作的根本遵循（总书记强调，“十二个必须”是新时代党的民族工作的根本遵循，必须完整、准确、全面把握和贯彻）

一是必须从中华民族伟大复兴战略高度把握新时代党的民族工作的历史方位

二是必须把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗作为新时代党的民族工作的重要任务

三是必须以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线

四是必须坚持正确的中华民族历史观

五是必须坚持各民族一律平等

六是必须高举中华民族大团结旗帜

七是必须坚持和完善民族区域自治制度

八是必须构筑中华民族共有精神家园

九是必须促进各民族广泛交往交流交融

十是必须坚持依法治理民族事务

十一是必须坚决维护国家主权、安全、发展利益

十二是必须坚持党对民族工作的领导

（二）战略目标——铸牢中华民族共同体意识，并把其作为党的民族工作的主线

 2014年5月，在第二次中央新疆工作座谈会上，习近平总书记提出“中华民族共同体意识”重大论断。2017年10月，党的十九大将“铸牢中华民族共同体意识”写入党章。在这次中央民族工作会议上，总书记指出，铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的“纲”，所有工作要向此聚焦。

1.筑牢中华民族共同体意识的总要求：要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。

2.筑牢中华民族共同体意识的重要意义：（体现在四个必然要求）

一是维护各民族根本利益的必然要求（只有铸牢中华民族共同体意识，构建起维护国家统一和民族团结的坚固思想长城，各民族共同维护好国家安全和社会稳定，才能有效抵御各种极端、分裂思想的渗透颠覆，才能不断实现各族人民对美好生活的向往，才能实现好、维护好、发展好各民族根本利益）

二是实现中华民族伟大复兴的必然要求（只有铸牢中华民族共同体意识，才能有效应对实现中华民族伟大复兴过程中民族领域可能发生的风险挑战，才能为党和国家兴旺发达、长治久安提供重要思想保证）

三是巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系的必然要求（只有铸牢中华民族共同体意识，才能增进各民族对中华民族的自觉认同，夯实我国民族关系发展的思想基础，推动中华民族成为认同度更高、凝聚力更强的命运共同体）

四是党的民族工作开创新局面的必然要求（只有顺应时代变化，按照增进共同性的方向改进民族工作，做到共同性和差异性的辩证统一、民族因素和区域因素的有机结合，才能把新时代党的民族工作做好做细做扎实）

3.如何筑牢中华民族共同体意识（五项具体工作）

要全面推进中华民族共有精神家园建设；（共建精神家园）

要在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育中，深入总结我们党百年民族工作的成功经验；（总结成功经验）

深化对我们党关于加强和改进民族工作重要思想的研究；（深化思想研究）

加强现代文明教育，深入实施文明创建、公民道德建设、时代新人培育等工程，引导各族群众在思想观念、精神情趣、生活方式上向现代化迈进；（现代文明教育）

推广普及国家通用语言文字，科学保护各民族语言文字，尊重和保障少数民族语言文字学习和使用。（语言文字使用）

（三）重点任务——几个方面重点内容

1.推动民族工作创新发展。何为民族工作创新发展？就是要坚持正确的，调整过时的，更好保障各民族群众合法权益。

在这里主要要把握4对关系：（共同性和差异性、共同体意识和各民族意识、中华文化和各民族文化、物质和精神）

要正确把握共同性和差异性的关系，增进共同性、尊重和包容差异性是民族工作的重要原则。

要正确把握中华民族共同体意识和各民族意识的关系，引导各民族始终把中华民族利益放在首位，本民族意识要服从和服务于中华民族共同体意识，同时要在实现好中华民族共同体整体利益进程中实现好各民族具体利益，大汉族主义和地方民族主义都不利于中华民族共同体建设。

要正确把握中华文化和各民族文化的关系，各民族优秀传统文化都是中华文化的组成部分，中华文化是主干，各民族文化是枝叶，根深干壮才能枝繁叶茂。

要正确把握物质和精神的关系，要赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义，让中华民族共同体牢不可破。

2.推动各民族共同走向社会主义现代化（5个具体要点）

要完善差别化区域支持政策，支持民族地区全面深化改革开放，提升自我发展能力。

民族地区要立足资源禀赋、发展条件、比较优势等实际，找准把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、实现高质量发展、促进共同富裕的切入点和发力点。

要加大对民族地区基础设施建设、产业结构调整支持力度，优化经济社会发展和生态文明建设整体布局，不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感。

要支持民族地区实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农牧业高质高效、乡村宜居宜业、农牧民富裕富足。

要完善沿边开发开放政策体系，深入推进固边兴边富民行动。

3.促进各民族交往交流交融（3个具体要点）

要充分考虑不同民族、不同地区的实际，统筹城乡建设布局规划和公共服务资源配置，完善政策举措，营造环境氛围，逐步实现各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。

要深入开展民族团结进步创建，着力深化内涵、丰富形式、创新方法。

要构建铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制，纳入干部教育、党员教育、国民教育体系，搞好社会宣传教育。

4.提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平（2个具体要点）

要根据不同地区、不同民族实际，以公平公正为原则，突出区域化和精准性，更多针对特定地区、特殊问题、特别事项制定实施差别化区域支持政策。

要依法保障各族群众合法权益，依法妥善处理涉民族因素的案事件，依法打击各类违法犯罪行为，做到法律面前人人平等。

5.坚决防范民族领域重大风险隐患（2个具体要点）

要守住意识形态阵地，积极稳妥处理涉民族因素的意识形态问题，持续肃清民族分裂、宗教极端思想流毒.

要加强国际反恐合作，做好重点国家和地区、国际组织、海外少数民族华侨华人群体等的工作。

（四）政策举措——加强和完善党的全面领导（民族工作根本政治保证）

1.形成新时代党的民族工作格局。各级党委要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢记“国之大者”，认真履行主体责任，把党的领导贯穿民族工作全过程，形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。

2.强化基层民族工作力量。要加强基层民族工作机构建设和民族工作力量，确保基层民族工作有效运转。

3.完善民族地区干部队伍建设、培育、使用。要坚持新时代好干部标准，努力建设一支维护党的集中统一领导态度特别坚决、明辨大是大非立场特别清醒、铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的民族地区干部队伍，确保各级领导权掌握在忠诚干净担当的干部手中。要更加重视、关心、爱护在条件艰苦地区工作的一线干部，吸引更多优秀人才。要重视培养和用好少数民族干部，对政治过硬、敢于担当的优秀少数民族干部要充分信任、委以重任。

4.加强民族地区基层政权建设。要加强民族地区基层政权建设，夯实基层基础，确保党的民族理论和民族政策到基层有人懂、民族工作在基层有人抓。

四、真题回放

【2021年8月28日西藏区直机关遴选公务员笔试题大作文】

围绕材料，结合实际，以“论在西藏铸牢中华民族共同体意识”为题目，写一篇800-1000字的议论文。

参考真题【2021年7月31日内蒙古宣传部选拔调动公务员笔试真题】请简述中国特色解决民族问题的正确道路。

参考真题【公选王2020年10月17日西藏区直遴选笔试真题全套解析】请围绕西藏各族人民的获得感幸福感这一主题，写一篇议论文，题目自拟，结合材料但不拘泥于材料。字数800-1000。40分。

参考真题【2014年11月22日青海省直机关公务员遴选笔试真题】

材料一：习近平总书记在中央民族工作会议上的讲话；

材料二：青海省的相关省情、民族团结的模范人物，等等。

要求：以“加强民族团结工作，建设美丽家园”为主题，写一篇不少于2000字的政论文。

五、考题预测

1.客观题类：今年中央民族工作会议是改革开放以来召开的第（5）次。/在今年中央民族工作会议上，总书记提出了加强和改进民族工作的（12）条重要思想。/（铸牢中华民族共同体意识）作为党的民族工作的主线，是新时代党的民族工作的“纲”。

2.请你结合实际，谈谈对“铸牢中华民族共同体意识”的认识。

3.请简述新时代加强和改进民族工作的指导思想内容。

4.省委/市委将召开常委会传达学习中央民族工作会议精神，请草拟主要领导在会上的传达讲话（提纲）。

5.为贯彻落实中央民族工作会议精神，某地（省或市）将召开本地民族工作专题会议，请草拟会议方案，或者准备主要领导在会上讲话稿。

6.为充分了解地方民族工作创新发展情况，近期，中央民宗委将到某省开展专题调研，重点就推进民族工作创新发展中要处理好的4对关系进行实地走访，掌握了第一手资料。请根据材料，拟写一篇某省民族工作创新发展调研报告。（或者草拟民宗委、地方的调研方案、调研接待方案等）

7.简答题：请谈谈如何推动各民族共同走向社会主义现代化？

8.立足党员干部自身，如何在筑牢中华民族共同体意识作出应有贡献？

9.结合上述材料，请对该地民族工作的亮点进行点评，并从中获得哪些启示？

10.某地组织部门拟出台一份加强民族地区干部培养、使用的文件，假如把文件起草前期的准备工作交给你，你该从哪些方面开展。

11.请从宣传系统工作职能出发，如何发挥宣传系统在筑牢中华民族共同体意识中作用，拟写一篇不少于1000字的文章。

六、加分金句

1.像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，像石榴籽那样紧紧抱在一起。

筑牢各族人民共同维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的钢铁长城。

2.本民族意识要服从和服务于中华民族共同体意识。

3.大汉族主义和地方民族主义都不利于中华民族共同体建设。

4.让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助、团结和睦、共同发展。

5.我国各族人民同呼吸、共命运、心连心的奋斗历程是中华民族强大凝聚力和非凡创造力的重要源泉。

6.民族团结是发展进步的基石。

7.民族团结是我国各族人民的生命线。

8.处理好民族问题、做好民族工作，是关系祖国统一和边疆巩固的大事，是关系民族团结和社会稳定的大事，是关系国家长治久安和中华民族繁荣昌盛的大事。

9.坚持民族因素和区域因素相结合。

10.船的力量在帆上，人的力量在心上。做民族团结重在交心，要将心比心、以心换心。

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