材料1：24日上午，浙江省十三届人大常委会第二十六次会议审议通过了《浙江省数字经济促进条例》（以下简称《条例》）。这是全国第一部以促进数字经济发展为主题的地方性法规，《条例》的通过是浙江推进数字领域依法治理的里程碑事件。

《条例》在《G20数字经济发展与合作倡议》和党中央、国务院关于数字经济发展战略部署相关表述的基础上，结合浙江的实践探索，并根据立法规范要求，经过反复论证，首次在法律制度层面对数字经济作出明确界定：数字经济，是指以数据资源为关键生产要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进效率提升和经济结构优化的新经济形态。

《条例》重点从数字基础设施、数据资源、数字产业化、产业数字化、治理数字化、激励和保障措施等方面对促进浙江数字经济高质量发展作出明确规定。

针对当前浙江数字基础设施建设缺乏规划引领、低水平重复建设、共建共享程度不高等突出问题，《条例》主要作出以下规定：要求按照技术先进、共建共享、避免重复等原则组织编制数字基础设施发展规划、建设专项规划，并对发展规划、建设专项规划的编制程序和重点内容予以明确；要求国土空间详细规划对数字基础设施建设专项规划确定的设施位置、空间布局等作出安排；明确规定新建、扩建建筑物应当按照标准配套建设移动通信基础设施，与主体建筑物同步设计、同步施工、同步验收，并对配套建设的程序机制作出具体规定。同时，针对通信基础设施在一些老旧小区落地难的问题，规定老旧小区改造应当配套建设通信基础设施。

为解决实践中公共数据共享开放程度不够、数据质量不高等问题，《条例》主要作出以下规定：明确行政机关和其他国家机关的数据，以及法律、法规规定纳入公共数据管理的其他数据属于公共数据，应当按照公共数据管理要求进行共享和开放；建立公共数据的核实和更正制度，规定采集单位对所采集公共数据的准确性负责，并应当根据公共数据主管部门的要求及时核实、更正数据；引导企业、社会组织等单位和个人开放自有数据资源。

针对浙江省数字产业发展中存在的规模体量不够大、创新质量不够高、创新平台引领作用不够强等问题，《条例》主要作出以下规定：一是规定省政府应当统筹全省数字产业发展，并明确浙江省重点支持和发展的数字产业，要求各地结合实际确定发展重点。二是规定省政府及其有关部门应当加强科技创新平台和大型科技基础设施建设，推动大型科学仪器开放共享。三是规定政府及其有关部门应当培育形成大中小微企业协同共生的数字经济产业生态，支持企业创建数字经济领域创新创业平台，鼓励第三方机构为数字产业发展提供相关服务。

针对浙江省传统企业数字化转型速度不够快、质量不够高、基础支撑薄弱以及中小企业不愿、不敢、不会转型等问题，《条例》对政府及有关部门促进产业数字化转型的职责和措施作出以下规定和要求：通过服务指导、试点示范、政策支持等方式支持工业互联网普及应用，推动企业发展智能型制造；通过培育转型试点等方式推动数字技术与生活性服务业、生产性服务业深度融合，通过建设数字文化创意产业试验区等方式发展文创产业；通过示范带动、技术指导、政策支持等方式推广农业物联网应用，加强农业生产、农产品加工、农产品流通领域数字基础设施建设；引导和支持发展电子商务新业态新模式，推进数字生活新服务；完善各类园区数字基础设施，为园区企业数字化转型和数字产业集聚发展提供支撑。

此外，《条例》规定了提升浙江省治理数字化水平的具体措施：政府及有关部门应当按照整体智治要求推进政务服务、政府办公全流程网上办理、掌上办理，并规定行政执法掌上办理等政府数字化转型的具体手段；要求加强“城市大脑”和智慧城市建设，促进现代信息技术在乡村治理中的应用；规定加强数字教育、智慧医疗健康、智慧养老体系建设的基本路径和目标：要求加强综治工作平台等基层治理“四平台”建设运营，并明确未来社区示范建设的基本要求；关注老年人数字鸿沟问题，要求按照优化传统服务与创新数字服务并行的原则保障老年人等群体基本服务需求，改善服务体验。

《条例》将浙江实践中行之有效的扶持政策和激励措施予以固化提升，规定应当通过设立产业投资基金、财政资金支持、首台套产品采购、科技创新券等方式加大数字经济发展支持力度。明确在土地供应、电力接引、能耗指标、频谱资源等方面优先保障数字经济发展，支持举办数字经济领域相关展览、赛事、论坛等帮助企业开拓市场。规定政府应当加强产业链协同创新统筹协调，引导支持高校、企业等协同攻关数字经济领域关键共性技术，通过开设数字经济专业、课程以及共建实习实训基地等方式培养数字经济人才。

材料2：前三季度浙江经济运行情况近日发布，不出外界所料，其数字经济核心产业增加值继续以两位数速度增长，达11%。

这已是种新常态。过去五年，该省数字经济总量从10940亿元增至26694亿元，占GDP比重为43.3%，核心产业增加值年均增长16.9%，跻身数字经济发展前沿省份。在全球经济深度调整的背景下，如此表现无疑为浙江参与地方竞合、率先全国实现高水平全面小康添上了重要砝码。

从低小散的块状经济，到“高大上”的数字经济，“创新”与“融合”是浙江撕下旧标签的关键。

发展数字经济，数字产业事关成败。浙江省经信厅相关负责人介绍，浙江突出创新为引领，努力在科技攻关和数字产业培育壮大上下功夫，以不断提升数字产业规模和能级。

不久前，之江实验室发布中国首台基于自主知识产权类脑芯片的类脑计算机。其包含792颗达尔文2代类脑芯片，支持1.2亿脉冲神经元、近千亿神经突触，神经元规模系全球最大。

作为中国最早成立的混合所有制新型科研机构之一，该实验室与良渚实验室、西湖实验室和湖畔实验室一道，组成了浙江正着力打造的四大省级实验室。

科技攻关方面，浙江省还实施数字经济重大专项和产业关键核心技术攻坚工程，部署132项技术攻关项目，涌现了飞天2.0操作系统、含光800人工智能芯片等科技成果。去年，浙江数字经济核心产业有效发明专利达49137件。

以创新带动产业壮大，亦是浙江走出的成功路径。

通过实施百家数字骨干企业扶持行动，分层次开展“雄鹰行动”“凤凰行动”“雏鹰计划”等，浙江已拥有5个超千亿级数字经济产业集群，14家企业入选2019年全国电子信息百强企业榜。

浙江坚持将数字化赋能传统产业转型升级作为实体经济高质量发展的抓手，每年组织实施5000项智能化技术改造项目，目前全省在役工业机器人9.88万台，创建数字化车间/智能工厂114家，上云企业已超38.8万家。浙江还培育行业级、区域级和企业级工业互联网平台108个，助推工业互联网进集群、进园区、进企业。

前三季度，浙江规上数字经济核心产业制造业完成增加值1644.5亿元，同比增长14.4%，创去年以来新高。

在浙江，城市数字化进程因涉及衣食住行，则让人更觉“烟火气”。

过去十年，浙江省会杭州最先用“移动支付之城”这样的城市数字化表现，让外界感受到新经济的弯道超车能力。而如今，让数据成为水电煤一样的城市基础设施，给浙江人带来的获得感具有了明显的普惠性特征。

“现在查社保信息，点击手机上的‘浙里办’就可以看到。以前每次有疑问，都要到行政服务中心跑一趟。”浙江丽水市民陈国生说。

以“最多跑一次”改革契机，浙江提出打造“掌上办事之省”“掌上办公之省”。以该省打造的“浙里办”APP为例，百姓办理公积金、社保、医保等，企业办理商事登记、税务服务等均可在指尖完成。今年疫情暴发之初的1月20日至3月3日，浙江人不出门在掌上办理了政务事项124万余件。

浙江省大数据发展管理局相关负责人介绍，“目前(浙江)已归集公共数据378.8亿条，初步建成全省统一的人口综合库、法人综合库、信用信息库、电子证照库、自然资源和空间地理信息库。如电子证照库包含身份证、户口簿、居住证等487本常用证照，可支撑全省95%以上的办事共享需求。”

城市数字化也在该省各地、公共服务各领域以更加精细的形式延展落地。

如杭州城市大脑已建成覆盖公共交通、城市管理等11个重点领域的48个应用场景和168个数字驾驶舱，日均协同数据1.2亿条。如“先看病后付费”场景使用率达75.6%，“先离场后付费”开通泊位73万个。

在医疗领域，针对离院患者记不住用药时间，药品太多容易漏用等问题，浙江大学医学院附属邵逸夫医院推出了“邵医智慧药师”服务平台，涵盖用药提醒、用药打卡、用药咨询等六大功能，试运行三个月来累计推送7万多人次温馨提醒，为2500多位患者提供了个性化用药服务。

浙江也在有形数字建设上不断发力。

该省正通过实施“5G+”行动，加快5G建设和应用。截至6月底已建成交付5G基站5.1万个，建设进度居全国首位，建设规模居全国第三位。其还发展物联网用户1.21亿户，实现乡镇和大部分行政村全覆盖。

关注该省数字经济发展的中国人民大学信息学院院长文继荣表示：“在浙江，能真切感到数字经济的活力和力量，数据作为要素进入到社会生活的方方面面，显示出数字经济将是未来经济形式中极其重要的组成部分。”

材料3：三“化”融合发力，让浙江数字经济迎来高关注度。

“浙江实现了以数据为关键要素的数字经济发展和政府治理提升。竞争有点、线、面、体的不同层次，浙江在一些数字经济领域形成了系统性竞争优势，即体的优势。这是在好的创新生态环境下取得的成果。”北京市政协常委、龙信数据研究院院长屈庆超不久前随全国无党派人士考察团调研浙江，在走访企业园区，并与省市部门负责人座谈后，他给出上述评价。

专家眼中的“好的创新生态环境”，首要之义是在政策、制度保障等行动上的发力。

早在2003年，浙江就发布《数字浙江建设规划纲要(2003-2007)》，全面推进社会信息化建设。2017年起将数字经济作为“一号工程”予以实施。该省还积极探索建设数字经济创新发展试验区、数字经济特色小镇、数字经济“飞地”平台，利用政策效应不断提高要素配置效率。

好的创新生态环境还体现于理念层面的“包容”之姿。于浙江而言，这是贯穿其数字经济崛起历程的一贯态度。

浙江省原省长吕祖善接受中新网采访时，回忆过十几年前的一则故事：“一次阿里巴巴向我反映，工商部门要对淘宝的网店进行工商登记。当时网店原本只需在平台实名登记就可。据了解，当时国家工商总局打算对网店进行工商登记，希望省工商局出台一个文件。很多自然人网店就设在家里，如果实行工商登记，要求有专门的场地，还要有相当金额的注册资本等，这样很多网店就办不下去。”

“第二天我了解情况后要求省工商局维持现有办法不变，并向国家工商总局反应我们的意见。后来国家工商总局听取我们意见后出台的《网络交易管理办法》中规定，自然人平台提供真实身份信息，具备管理信用条件的依法办理工商登记。这样给电子商务发展创造了稳定的环境。”吕祖善说，浙江数字经济发展红火，并不是因为十多年前政府提前看到数字经济的前景，而是因没有进行过多干预。很多事情还拿不准的时候可以允许看一看、试一试。

当下在浙江，也能从企业方面感受到“包容性发展”的获得感。

“对于新技术的落地应用，我们所在的余杭区都会给我们提供试点机会先行先试，帮助我们尽快成长。”迅蚁联合创始人庾航说，其企业在建立空中物流网络的同时，未来希望利用汇集的大数据为城市管理提供帮助。

这番话也传递出一种“海阔凭鱼跃”的新现象——在浙江，因为对数字经济的包容，相关企业的创新意识、发展思维已不单局限于既有业务领域，而是朝着更具发散性、社会性的方向积极延展。这种延展，无疑也大大抬升着其数字经济整体发展的可能性。

“浙江给我们的一条重要启示就是政府持开放支持的态度，鼓励在数字经济‘无人区’进行探索创新，激发出了地方热情，找到了适合自身的优势路径。”文继荣表示。

公选王问题：参考给定材料，以“推进一号工程 打造数字浙江”为题，写一篇策论文。（要求：1.主旨明确，结构完整，思路清晰；2.内容充实，论述深刻，语言流畅；3.不拘泥于给定材料；4.字数1000-1200字。1000-1200字，60分）

【公选王参考解析】

推进一号工程 打造数字浙江

浙江是习近平总书记数字中国战略思想的重要实践地，也是全国数字经济先行省份。走进“十四五”、奋战新征程，我们必须要扎实落实习近平总书记为浙江擘画的宏伟战略，深入实施一号工程，坚持全省一盘棋总体布局，让数字经济成为浙江高质量发展的新引擎。

一要强化系统谋划，构建“一号工程”推进体系。要持续把数字经济发展作为战略任务，抓紧建立各负其责、各司其职的责任体系，上下联动、统一协调的政策体系，保障资金、强化人力的投入体系，广泛参与、合力攻坚的社会动员体系，全力推动数字经济发展。要加强对数字经济的统筹谋划，充分发挥省数字经济发展领导小组和“1+X”领导工作体系体系作用，从全省大局出发谋划数字经济发展蓝图，不断擦亮数字经济这张浙江高质量发展的“金名片”。