公选王问题:良好的营商环境是激发市场活力、促进经济社会发展的必要条件,也是国家治理现代化的一个显著标志。党的十九届五中全会明确提出“持续优化市场化法治化国际化营商环境”。
请你论述营商环境市场化、法治化、国际化的内涵及关系。
公选王推荐答题参考:
提升营商环境市场化、法治化、国际化的水平,“三化”之间不是简单的并列关系,而是相互融合、相辅相成的有机整体。其中市场化是基础,是核心要义,市场化改革旨在破除不合理的体制机制障碍,让市场在资源配置中起决定性作用,把市场机制健全起来,把市场主体活力激发出来,以此来促进投资兴业,经济发展;法治化是保障,是基本方式,优化营商环境必须借助和依靠全方位的法治保障,将市场化改革成果以法律规范的形式固化下来,确保营商环境的公正、透明、稳定和可预期,使各类市场主体都能放心创业发展;国际化是开放,是改革动力,通过对标国际通行规则和国际一流标准来改善营商规则,可拓宽视野,找差距,补短板,增强改革动力,不断提升营商环境的水平。因此,优化营商环境需要整体推进市场化、法治化、国际化改革,使各项改革相互促进,相得益彰,形成强大合力。
延伸学习:
营商环境的市场化是指遵循市场经济规律,破除制约市场作用发挥的体制机制障碍,充分激发市场主体的活力。主要包括深入简政放权,放宽市场准入,以权利公平、机会公平、规则公平保障市场公平准入;推行公正监管,建立统一开放、竞争有序的现代市场体系,促进公平竞争,降低制度性交易成本和企业生产成本;优化政府服务,为市场主体办事提供便利。坚持市场化改革的方向,是为了转变政府职能,重塑市场与政府关系,使市场在资源配置中起决定性作用,激发各类市场主体的活力。
营商环境的法治化是指通过法治建设为市场主体活动提供公正、稳定、可预期的法治环境,涵盖立法、执法、司法、守法等多个层面。包括加强法律的“立改废释”,建立一套系统完备的法律制度体系,并且公开透明,不溯及既往;依法保护各类所有制企业合法权益,清除歧视性和差异化限制;在法律面前各类市场主体一律平等,在监管、执法、司法等活动中对各类市场主体一视同仁,做到公平公正。经验表明,法治是最好的营商环境,可有效提升营商环境的公正性、稳定性和可预期性,为各类市场主体活动提供可靠的法治保障。
营商环境的国际化是指扩大对外开放,对标国际先进水平推动相关领域改革创新。要加强与国际通行经贸规则对接,推动规则等制度型开放,改善营商环境,包括规则、监管、管理、标准、法律法规、跨境投资贸易等方面。要打造国际一流营商环境,就需要扩大开放水平,以开放促改革、促创新、促发展,不断提升我国营商环境的层次和水平,促进投资贸易便利化,增强中国市场吸引力和国际竞争力。
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