案例分析题（25分）

题目出自公选王遴选网2021年云南省直机关遴选公务员笔试模考大赛！

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试卷下载！公选王遴选网2021年云南省直遴选模考大赛

公选王发布2021年云南省直机关遴选公务员笔试模考大赛答案！

材料1：

当下的校外培训市场，不同程度地存在应试、超标、超前培训等问题。“唯分数论”的教学方法、包装出来的名校师资……种种套路，让培训内容偏离了教育的目标。培训机构应当回归教育的专业性，将注意力从关注分数的“一时之得”，转移到学生的健康成长。

2018年，国务院办公厅《关于规范校外培训机构发展的意见》明确，坚决禁止应试、超标、超前培训等行为。

2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，坚持从严治理，全面规范校外培训行为。

但放眼当下的教育培训市场，这些问题仍然不同程度存在。甚至有部分培训机构准备两套讲义与教案，备案一套、上课一套，应付检查一套、实质授课一套，超前超标培训等问题未能根本解决。

主要的问题还是在学科类培训上。有一线教师反映，部分辅导机构只用二三十天的假期就教完三四门学科一学期的课程。

还有部分培训机构宣称具有“专业的教研体系”“好成绩源自好方法”，但观察多家机构的培训大纲发现，所谓的专业教学方法，多是“考点题型精准把握”“10秒解题、秒出答案”，应试指向十分明确。一些机构强调人工智能助力教学，宣传先进的技术手段，但产品的内核依然是解题与分数，而非能力与素养。

公选王遴选网在采访中，很多专家表示，一些校外培训机构的培训内容偏离了教育的目标，消解了教育的价值。在强调核心素养养成、发展素质教育的背景下，培训机构在学校教育体系之外“自成体系”，造成了校内减负、校外增负现象的发生，加重了学生负担。

不少学生反映，一些培训机构的师资并没有宣传中的质量高。家住云南昆明市的高三学生王同学曾在一家线上培训机构学习物理和数学，他说，机构为了让自己续报课程，总是声称有好的师资，但实际上课却以各种理由更换老师。

资质欠缺，直接影响教学质量。很多培训机构的教研深度不够，很多教师在备课时研究的不是教学，而是做题。“不讲究对知识的深刻理解，而是研究各种口诀、大招、秒杀技巧。”公选王大学调研发现，很多校外培训机构聘请的教师虽然持有教师资格证，但授课水平参差不齐，还有一些“网红”培训教师违背学习规律、拔苗助长，教学质量堪忧。

公选王遴选网在调查中发现，不少培训机构花大力气包装所谓的“名师网红课”“名师直播课”，套路都差不多，以网络更多客户为目的，薄利多销、捆绑销售，过度资本化、商业化，一环扣一环，让家长多掏钱。

材料2：

教育部等四部门联合开展校外培训机构专项治理行动，各省区市也开始专项治理，取得了重要的阶段性成效。

但令人担忧的是，在校外培训机构整治过程中，一些问题“按下葫芦浮起瓢”，甚至滋生出新的问题：一些培训机构从“地上”转为“地下”，明着被关停，实际上“改头换面”重新营业；一些培训机构师资队伍良莠不齐，有的甚至不具备教师资质；尽管三令五申，培训机构参与招生录取的现象仍然时隐时现……

还有一些学校老师充当培训机构的代言人，在班级上推销培训机构的学习资料，暗地里还在培训机构兼职，有的老师课上不讲、课外讲，逼迫学生参与校外培训，以免学不到“真经”。

在公选王遴选网调查中发现，目前许多学校不开展课后服务，尤其是小学阶段，学生放假早，但这时大多数家长还在上班。学生没去处，校外培训机构也正是抓住这个“窗口机遇”，收络了大量学生。就是有的学校要求课后学生可以在学校自习、到学校阅览室看书、须知作业，但也没有教师服务和监督。

采访的老师说，如果不解决课后服务报酬问题，哪个老师愿意啊，这也是增强了老师我负担。

对于校外培训，学生又是怎么看的呢？公选王遴选网曾经做过一项调查：有95.36%的受访学生表示不愿意参加校外学科类培训，但有高达99.25%的受访学生表示参加或正在参加校外学科类培训。有76.5%的受该学生愿意课后自主选择非学科类比较音乐、舞蹈、绘画等培训。

从这个调查结果来看，其实绝大多数学生是不愿意参加校外学科类培训的，但为什么还有这么多学生参加呢？答案只有一个，被迫无赖。

“我也曾经想举报，但怕老师穿小鞋啊？”一位不愿透露姓名的五年级学生告诉公选王遴选网，他们班上就有2位老师在某培训机构兼职，但都不敢举报，怕老师发现了没好日子过。

“家长给我报了，我也没办法啊。妈妈说别家的孩子都报班了，你不报你吃亏。有一次我跟妈妈争了两句，换来的是一顿打骂，再也不敢了。”面对公选王遴选网记者，这位三年级学生一脸的委屈。

“培训机构都给我说，再不进行重点一对一培训，连普通高中都上不了，我也害怕啊”。一位初中三年级学生告诉公选王遴选网记者。

1月7日召开的2021年全国教育工作会议上，教育部党组书记、部长陈宝生表示：“大力度治理整顿校外培训机构。这是当前面临的紧迫难题，这个难题破不了，教育的良好生态难以形成。这件事非办不可，必须主动作为。”

当前，校外培训市场上，不仅有大机构、小机构，更有很多“单师单科培训”，自由职业者、体育艺术特长人员、高校学生等都能成为老师，监管对象分散、数量多，有些监管职责不清晰，也给规范化管理工作带来一定困难。

“教育部门可通过政府购买服务等方式，引导培训机构为全日制学校提供优质规范的教育资源，在学校特别是薄弱学校的教学革新、课程研发、管理优化和课后服务等方面，在校内消化人民群众‘培优补差’的‘刚需’。”全国政协委员胡卫建议。

“治理的力量要注重统筹，进一步明确市场监管、民政、发展改革、财政、公安等部门的责任，共同发力，力争取得重大突破。”公选王教育集团夏晓华强调。

材料3：

当前，“校内减负、校外增负”成为基础教育痛点。破解这一怪圈，要从需求与供给两端入手，一方面打破“唯分数论”，优化评价体系，淡化分数焦虑，一方面提升学校教育的质量与水平，提高课堂效率。

“现在学校的教育资源分配存在严重不均，好的师资力量大多集中在某几个拔尖学校。不能上这类学校的人，为了弥补这一不足，学生家长宁愿花钱来补这一短板。”公选王遴选教育研究院童义说。“其实最关键的还是要解决顶层设计的问题，唯分数论的评价体系不改变，校外培训乱象就不可能改变。”

　　“为减轻学生负担，中小学将放学时间提前，不留或少留作业，可与此同时，大量校外培训机构涌现，孩子在三点半离校后转身迈入机构大门，一待就是好几个小时。”

　　为此，有学者指出，校外培训机构超前超纲超时授课，而且有市场、有需求，一方面迎合了部分家长对于考试和分数的重视，一方面又进一步加剧了家长的焦虑，破坏了正常教学秩序，违背了教育规律与学生成长规律，最终导致了“校内减负、校外增负”现象的发生，背离了教育目标，破坏了教育教学生态。

　　“校内减负、校外增负”，不仅令许多教育工作者和家长深感困扰，也一定程度上消解了各级各地教育主管部门大力推进减轻义务教育阶段中小学生负担工作的成效。

　　对此，公选王教育集团夏月教授认为，在下一步治理过程中，更需标本施治、系统推进，从根本上打破“校内减负、校外增负”的怪圈。

公选王问题：

1.根据材料，结合实际，请分析校外培训乱象存在的原因。（400字内，10分）

【破题】本题考查是简要分析校外培训乱象存在的原因，可以教育部门、学校、教师、培训机构、家庭、政府等几个层面的主体分析法来考虑。要注意踩点得分，前提是要点要全，再是准确、精炼。

【参考解析】

一是教育部门评价体系不科学。对学生升学考学评价标准过度单一、唯“分数”论导向严重，给家长和学生带来严重分数焦虑，这是培训乱象存在的主要动因。

二是学校教育机制不完善。教学资源分配不均衡，校内办学效能和质量不高，课后服务跟不上，让校外培训机构乘虚而入。

三是部分教师动机不纯。一些老师与校外培训机构挂钩，为其代言，甚至课堂不讲课外讲，从中谋利。

四是培训机构唯利是图。违背教育本质初衷，过度资本化、商业化，虚假宣传、饥饿营销，违背学习规律、拔苗助长，教学质量堪忧。

五是家长教育观念传统。把孩子成长成才简单归于学习成绩和分数高低，怕孩子输在起跑线上，对孩子全面教育和健康发展重视不够。

六是学生敢怒不敢言。学生被老师、家长和培训机构裹挟，牵着鼻子走，被动接受校外培训，因害怕而委屈求全。

七是相关部门督管不到位。校外培训机构点多面广，系统化治理不够，监督管理职责不清，监督管理不严格，措施不够精准有效，对违法违规问题治理力度还有待加强。

2.围绕校外培训乱象，请从政府部门工作的角度提出解决的合理对策建议。（400字左右，15分）

【破题】要注意审题，本题是从政府角度来治理校外培训乱象。也就是从公共政策和服务等方面提出建议。前段时间出台的“双减”政策可以借鉴，但本题更加灵活。