关键1：抓素质能力，打牢基础

理论学习系统化。利用先收到中央文件和中央领导同志重要讲话通报的便利，整理成传阅卷，认真研读原文，掌握中央新思想、新观点、新论断、新部署、新要求。建立理论学习每周值班制度，结合办公厅学习安排，收集学习资料，开展理论研讨。结合省委中心工作和省委办公厅要求，超前谋划，主动做好省委文件出台的参谋咨询工作，以确保省委政策措施“承天接地”。

业务学习精细化。每月末组织一次业务讲评会，讨论总结一月内的工作经验和教训，研究解决工作中的重要业务问题；每月确定一名同志，围绕业务重要内容确定一个主题，特别是针对公文起草审核、文件备案等方面内容，在业务讲评会上主讲。开展每月推荐一本书活动，全处同志轮流推荐一本与业务有关的好书，写出书面推荐理由和内容简介并组织大家精读，月末在集体学习时谈读后感。

业务办理专家化。针对公文处理业务政策性、专业性强的特点，注重培养业务能手和公文专家。组建公文处理专家库，对一些专业性、政策性强的文件开展业务会商、政策咨询。严把进人关口，配合人事部门对新选拔调入人员实行专门业务技能考试，先以老带新借调试用。

关键2：抓制度机制，提供保障

建立明晰工作责任机制。实行严格的承办责任制和跟踪督办制。坚持公文处理流程电子登记制度，随时可查询公文办理具体内容和情况。公文承办者为第一责任人，负责从审核、送签、清样审校直到看到成品的整个过程。承办人及时掌握公文运转、审签进展情况，跟踪催办与协调督办相结合，督促有关部门按期办结或反馈意见，确保办理时效。实行办文责任追溯制度，对制发后发现问题的公文，严肃追究承办者的责任。建立工作业绩考核评价机制，定期汇总统计每人的工作任务完成情况等，客观评价工作实绩，作为评先进和奖励的依据。

建立全面质量监控机制。实行公文起草提前介入制，对重要公文起草全过程参与，注意政策衔接，规范格式语言，提高代拟稿质量。严格公文审核把关，坚持重要公文集体讨论，严把法律关、政策关、行文关、应用关、程序关、内容关、文字关、格式关、时效关，敢于向审签领导提出原则性的审核意见；完善公文前置审核规程，在文件提交省委常委会研究之前，须经公文处理部门审核并出具审核意见一并提交会议。执行严格的退文制度，对不符合发文要求的公文稿，提出办理意见，及时退回拟稿单位。采取公文印发清样双校核制度，把错误消灭在付印之前。

建立高效工作运行机制。制定规范的来文登记、审核把关、组织协调等环节标准，绘制公文处理流程图，严格遵守办文流程，做到关键环节环环相扣。讲求办文效率，按照缓事急办、急事稳办、大事细办、熟事生办的原则，紧急公文随到随办，非紧急公文在二至三个工作日内办结，特殊情况需要协调修改的公文在一周内办结。对一些需要尽快传达贯彻的紧急公文，先以电报形式发各地各单位，再迅速印发正式文件。

关键3：抓问题导向，扩大成果

解决公文制定中发现的问题。围绕省委中心工作确定调研题目，深入基层一线，研究解决一批热点难点问题，做好政策储备，供省委决策时参考。发挥省直职能部门和参谋机构的作用，围绕省委确定的阶段性任务，做好省委重大政策出台的参谋咨询工作，增强参谋的科学性、可行性。

解决公文审核中发现的问题。及时研究解决在公文处理工作制度、程序、规范上存在的问题，建立健全公文审签规则、备案审查、情况通报、退文等十多项制度规定，使公文办理全程有章可循。坚持以会代训，对省直机关、省辖市、直管县公文处理人员进行系统培训。建立党委系统备案工作即时通信QQ群和公文处理业务视频研讨机制，研究解决带有普遍性的业务问题。

解决规范性文件备案中出现的问题。针对备案文件审查标准不一的问题，完善备案文件质量审查指标体系，统一执行审查标准。定期梳理备案文件中存在的普遍性问题，加强调查研究，提出对策建议，推动问题解决。对备案审核中发现的个别性问题，及时通过备案平台和电话提醒；对问题突出的，及时发函提醒；对发现的政策性问题，及时报请领导同意后责成制发机关予以纠正。建立健全定期通报制度，通报全省党内规范性文件备案情况。（摘自《秘书工作》，作者：河南省委办第二秘书处）

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