打开党内监督的“探照灯”
中共恩施州委书记 王海涛
习总书记深刻指出,“对于我们党这样一个拥有8700多万名党员的执政党来说,外部监督是必要的,但从根本上来讲,还是要立足于强化自身监督”。李鸿忠书记强调,“要积极探索党内监督的有效途径,确保党内监督有力、有效”。我们要把“信任不能代替监督”叫响,认真贯彻落实习近平总书记和李鸿忠书记的重要讲话精神,不断探索创新管理制度,切实强化党内监督。
坚持民主集中制。始终把坚持民主集中制作为强化党内监督的核心,认真贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》,着力完善领导班子议事规则和决策程序。党的集中统一是在民主团结的基础上、在坚持党的原则下的集中统一,党组织的主要负责人是民主集中制的第一责任人,要充分发挥模范带头作用,严格按照民主集中制规矩议事、决策、办事,推动科学决策、民主决策、依法决策。严格实行一把手“四个不直接分管”(不直接分管财务、不直接分管人事、不直接分管建设工程、不直接分管物资采购),进一步推行一个党委(州委)领导下的五个党组(人大、政府、政协、法院、检察院)统筹工作机制,发挥州委双月工作调度制度的作用,定期通报、讨论和研究“三重一大”事项。健全和落实民主集中制监督检查机制,纪检机关和组织部门要强化对贯彻民主集中制情况的监督检查,确保各级领导干部严以用权、不专权擅权。
发挥巡视监督利剑作用。习总书记强调:“巡视必须有权威性,成为国之利器、党之利器”。巡视是对党组织和党员领导干部的巡视,是政治巡视不是业务巡视。对巡视发现的问题和线索要分类处置,注重统筹,在件件有着落上发力。经常开展“回头看”、经常杀个“回马枪”,对整改不力、敷衍塞责的要严肃追责,充分发挥巡视的震慑治本作用,推动巡视向纵深发展。以贯彻巡视工作条例为契机,按照省委的统一部署,启动开展巡察工作。
严肃党内政治生活。认真总结运用群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育民主生活会的成功经验,切实增强党内生活的政治性、原则性,自觉运用批评与自我批评的有力武器,使之成为党内生活的常态,成为每个党员干部的必修课。要对照中央和省委的标准和要求,切实提高民主生活会的质量和水平,特别是对于巡视反馈的领导干部“四风”问题和违反廉洁纪律问题,要及时在民主生活会上进行剖析,提出整改措施。要自觉消除特权思想,摒弃“特殊党员”身份,主动以普通党员身份参加所在支部生活会,将批评与自我批评作为习惯和武器,努力营造风清气正的政治生态。
加强对“一把手”的监督。去年,经州委常委会研究讨论,我们作出了“一起干事、共同干净、共同监督、共同进步”的承诺,强调“共”和“同”,不是“我”和“个”。各级领导班子“一把手”一定要养成在监督下工作的习惯,让监督成为常态,要像金鱼缸中的金鱼一样透明公开。要紧紧抓住各级一把手这个“最关键少数”,多设置一些监督“探头”,开启全天候“探照灯”,真正使“一把手”置身于党组织、党员和群众的监督之下。要健全监督制度,充分发挥上级党组织对下级党组织尤其是上级“一把手”对下级“一把手”的监督作用,动态掌握下级“一把手”的思想、工作和生活状况,真正形成“党委管党委”“书记管书记”的常态化工作机制。
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