一问：近期出现长时间的雾霾的主要原因是什么？

王晓利（省环境应急与重污染天气预警中心主任、正高级工程师）：重污染天气的发生主要是受两个方面影响，一是区域污染物排放量大，二是不利的气象扩散条件。

目前，京津冀区域的产业以火电、钢铁和建材为主且沿太行山布局，能源结构以煤为主，交通运输以公路为主，污染物排放强度仍处于高位。特别是进入采暖期以来，散煤的使用量增加，使得污染物的排放量大幅增加。

另外，不利的气象条件也是造成重污染天气的原因之一，2016年进入冬季以来，我省大部分地区温度明显偏高，冷空气活动偏弱，与近10年的气象条件比较，2016年地面气压明显低，湿度明显偏高，地面风速明显偏小，大气逆温状况明显偏重，不利于污染物的扩散。

二问：在应对重污染天气上我省重点采取了哪些举措？

陈国鹰（省环保厅厅长）：

为有效防治冬春季节大气污染和应对重污染天气，我省在全国率先实行了“大气污染防治调度令”制度，对应急响应措施效果不明显、环境污染问题突出的相关地方政府和责任部门进行调度督促，对无正当理由拒不执行的依法依规严肃问责。目前已连发两道调度令，1号调度令按照环保部要求，对污染传输通道城市水泥、铸造、钢铁等重点行业实施错峰生产；2号调度令要求几个重点市按照法律法规和国家相关政策，采取更加严厉的举措，强化污染治理。调度令实施后，有效降低了污染峰值，减轻了雾霾对群众健康的影响，同时减少了传输通道污染输送。

下一步，我们将按照省委、省政府的安排部署，把做好重污染天气应对作为当务之急和重中之重，坚持问题导向，强化督导调度，尽一切努力打好这场硬仗。

一是精准应对。加强会商研判，准确预报预警。盯住污染减排的重点区域、重点行业、重点企业，科学分析，分类实施，精准发力，努力减轻污染，保障群众健康，减小对生产生活的影响。

二是强化督查。整合各部门力量，对重污染天气应对工作加强监督检查，对预警响应和应急减排措施落实情况进行跟踪问效，做到不间断、全覆盖，对顶风作案的顶格处罚，对工作不到位、应对不力的单位和责任人严肃问责。

三是认真评估。组织开展重污染天气源解析，对形成机理、传输途径、应急措施有效性等进行动态分析和评估，完善改进防控措施，实现打一仗、进一步，不断提高应急响应工作水平。

三问：下一步如何更好应对重污染天气？

王晓利：通过观测发现，京津冀地区在秋冬季经常出现多个城市同时发生重污染天气的情况，且随着大气环流的影响，污染物相互传输影响，这种情况下，单个城市采取应急减排措施难以达到治污控霾的效果，区域联防联控是最有效的选择。

另外，重污染天气经常发生在秋冬季，特别是采暖期间，由于煤炭使用量大幅增加，导致污染物排放量增加，加之冬季不利的气象扩散条件，导致重污染天气频发。因此，下一步我们将针对排放量相对较大的水泥、铸造、钢铁、煤电、焦化等行业施行错峰或错季生产的政策，也就是说减少高排放企业在整个冬季的生产负荷，最大限度减少污染物的排放，减缓重污染天气的影响。在不利的气象条件下，彻底消除重污染天气，仍然需要一个漫长的过程，但近几年来在省委、省政府的高度重视和正确指导下，我省通过对大气污染物重点排放行业的管控治理，“拔烟囱”“推锅炉”等一系列手段，全省的空气质量已经有了明显的改善。例如，2016年气象扩散条件为近几年来最差，个别城市虽然出现了PM2.5浓度爆表的情况，但与前几年相比，无论从重污染过程持续时间，还是从爆表城市的数量和峰值浓度来看均明显减轻。可见，只要大家齐心协力、全社会共同减排，重污染天气就会越来越少，环境空气质量就会越来越好。

四问：面对当前的环境形势状况，今年我省制定的环境目标是什么？将采取什么措施来保障大气质量持续改善？

陈国鹰：今年的主要目标：全省PM2.5平均浓度确保下降6%以上，力争8%，达到66微克/立方米以下；全省平均优良天数达到210天。其中，石家庄、保定、廊坊市PM2.5平均浓度较2015年分别下降15%、28%和23.5%，达到76、77和65微克/立方米以下。

突出的是采取五项重点措施：

一是深化拓展专项行动。继续深入开展散煤、焦化、露天矿山、道路车辆污染整治四大专项行动。积极推进煤炭清洁化利用和清洁能源替代，大力实施电代煤、气代煤；加快建成区35蒸吨和城乡接合部及其他远郊县城镇地区10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰，推进城市集中供热；进一步压减炼焦产能，加强污染治理和清洁生产审核，实现达标排放；加大露天矿山整治力度，有序推进敏感地带矿山迹地修复绿化；严格油品质量监管，严查严治机动车尾气污染，建立常态长效防治机制。

二是坚持开展协同防控。围绕“少用煤、用好煤”，减少燃煤消费，加快燃煤污染治理；发挥标准倒逼作用，完成“6643”工程收官年目标任务；狠抓587个高架源排放管理，全面实行在线监控，严格执行排放限值；有序清理取缔“散、乱、污”企业；强化施工和道路扬尘、秸秆焚烧管控。

三是突出重点区域治理。落实京津冀大气污染防治强化措施，狠抓污染传输通道城市特别是“2+4”“1+2”核心区城市污染治理，靶向施策，加强联动，完成区域散煤清零、限时关停、重点行业污染整治等目标任务；落实排污许可证制度，严格执行排污收费新标准。

四是切实严格执法监督。深入推进依法治污，落实《河北省大气污染防治条例》，继续开展“利剑斩污”专项行动，完善网格化环境监管体系，保持环境违法犯罪严打高压态势；完善省级环境保护督察制度，落实“党政同责、一岗双责”。

五是努力增强科技支撑。推进科技治霾、精准治污。加快污染传输通道城市大气污染排放源清单编制及源解析，加强措施效果评估；开展重污染天气形成机理、硫酸盐硝酸盐对细颗粒物浓度影响及对策研究；完善全省域、全要素、全覆盖的立体监测网络。

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