【福建遴选公务员考点】环境也是竞争力应成为共识

公选王遴选网　lx.gongxuanwang.com 2017-01-23　阅读： 2784

[公选王遴选网导语]

在所有关于城市的发展指标中，环境是决定城市生活质量的真正短板，即便一个城市的经济再发达，其他的综合指标再高，一旦环境的短板无法跟上，那么城市的发展就真正存在了短板。

中国官员考核环境权重首次远超GDP。国家发改委新闻发言人赵辰昕近日表示，近期印发的多个涉及生态文明指标的考核，对生态环境质量等体现人民获得感的指标赋予很高的分值和权重。如据中办国办出台的《生态文明建设目标评价考核办法》以及配套制定指标体系，GDP增长质量权重不到资源利用、环境质量权重的一半，占全部考核权重不到10%。

在评价指标中增加环境权重的考量，并不是什么新鲜创举。此前就有绿色GDP的创意和做法，尽管其具体制度设计与此次生态文明指标的考核有所不同，但二者基本诉求是一致的，都是为了在发展经济的同时，防止污染的发生。遗憾的是，绿色GDP的设想似乎并没有在现实中生效，人们的感受是：经济的确在增长，环境却有所恶化。

在这样的背景下，中央出台生态文明指标的考核，并将环境权重加大，超过对GDP增长的强调，这是一种导向：在发展经济的同时，不能忽视对环境的保护，不能再陷入先发展后治理的困境。对于地方官员来说，导向就是其努力工作的方向，当GDP成为评价官员主要甚至是唯一指标时，他们必然产生GDP崇拜；而当生态文明的各项指标直接影响其评价时，对环境的重视必然更有可能成为现实选择。这就是顶层设计的意义和政策导向的价值。

当然，这种理念的转变有一个从被动到主动的过程。所谓被动，是因为导向变了，为了紧跟导向，必须对发展的理念做出适时的调整。所谓主动，就是真正理解导向转变的深层背景和深刻内涵，从内心深处意识到环境其实也是一种竞争力。以往，无论是在评价官员时，还是在城市间的比较中，都存在着关于竞争力的刻板成见——竞争力就是经济竞争力。我们在城市排名时，习惯以GDP总量做指标；我们在评价官员时，喜欢以推动地方经济跨越式发展作为视角。在强调经济发展的某个阶段，人们形成了经济竞争力的固定印象。

事实上，经济与人皆不能独立存在，环境是经济和民众存活的母体。在所有关于城市的发展指标中，环境是决定城市生活质量的真正短板，即便一个城市的经济再发达，其他的综合指标再高，一旦环境的短板无法跟上，那么城市的发展就真正存在了短板。毕竟，环境关系着人们的健康，与健康相比，其他所谓的精彩不过是过眼云烟。

即便是从经济发展的角度，对环境的保护也可以促进产业的转型。在持续发展理论中，不问具体环境肆意发展经济的莽撞做法是无法持久的。对地方来说，只有根据实际情况、结合环境特点进行科学规划，经济发展的模式才能健康，经济发展的态势才能迅猛，人们才能真正于经济发展之中体验到获得感、幸福感。应该认识到，强调环境权重并非是对经济的遏制，而是对经济的一种良性促进。

环境也是竞争力，在中国经济发展的现阶段，这应该成为一个共识。此前，绿色GDP之所以未能成为真正的评价指标，原因并非在于统计方法之难，统计数据之繁杂，而在于人们的观念还未真正改变，制度的设计还未刚性化。现在，当生态文明考核指标已经超过GDP增长指标时，应强调制度的刚性及考核的严肃，在制度的顶层设计之下，培育环境竞争力这一常识，从而改变地方官员发展经济的旧思维，实现经济发展和环境保护的双向突破。

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