2015年1月，习近平总书记对县委书记提出了“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的明确要求。“心中有党”讲的是政治使命，“心中有民”谈的是社会责任，“心中有责”论的是岗位职责，“心中有戒”话的是谨言慎行。6月30日，习近平总书记在会见受到表彰的全国优秀县委书记时，重申了“四有”要求，并进一步勉励广大县委书记做“政治的明白人”“发展的开路人”“群众的贴心人”“班子的带头人”，这既是对县委书记的要求，也是对各级领导干部的要求，为县委书记更好地干事创业提供了基本遵循。

要当好新形势下的县委书记，必须按照党章要求，“贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”，做到“六个坚持”，恪守和践行“四有”要求，深学细照笃行，做党和人民满意的好干部，扛起“郡县治”的重任，筑牢我们党执政大厦的根基。

第一，坚持对党忠诚，做到政治立场坚定。“维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”，这是党章规定党员必须履行的义务之一。

习近平总书记强调，“对党忠诚，是县委书记的重要标准”。“县一级阵地，必须由心中有党、对党忠诚的人坚守”。“当县委书记，要记住自己是中国共产党的县委书记，是党派你在这里当县委书记的”。作为一名县委书记，把对党忠诚、政治坚定作为立身之本、为政之基，无论在任何时候、任何地点、任何情况下，都要严格执行党章、自觉践行党的宗旨，在社会实践中加强党性锻炼、提高党性修养。

一要坚定信仰，坚定共产主义信仰，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。二要把坚定的政治信仰、政治信念、政治方向建立在对科学理论的理解和把握基础之上。三要严格遵守党的政治纪律，任何时候任何情况下都要与党中央保持高度一致。

第二，坚持履职尽责，做到敢于担当。习近平总书记谆谆教诲，“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就”。一个优秀的县委书记，就要像焦裕禄、谷文昌、杨善洲那样，把使命担在肩上，把责任牢记心中，把政绩写在苍山大地上，殚精竭虑为百姓谋福祉，为官一任、造福一方。

一要知责。作为县委书记，就是要准确把握县域治理特点和规律，在协调推进“四个全面”中寻找工作突破口和切入点，肩负起领导县（市、区）改革、发展、稳定，兴一方经济、富一方百姓、建一方和谐、保一方平安的重要使命。

二要担责。对县委书记来说，党把你放在重要的领导岗位上，就是希望你有强烈的担当精神，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，平常时候看得出来、关键时刻豁得出来、危急关头顶得上去，成为带领人民群众战风险、渡难关、谋发展的主心骨和领路人。

三要尽责。要始终保持“明知山有虎、偏向虎山行”的那股劲头，把全部心思和精力用在干事创业上，用心用情用力做好工作，真正做到敬业、勤业、精业。

第三，坚持心中有民，做到求真务实。习近平总书记语重心长地告诫大家，县委书记是直接面对基层群众的领导干部，必须心系群众、为民造福。

在思想上亲民，常俯下身子、放下架子、拉下面子，深入群众、走进田间、坐到炕头，与基层群众进行心贴心、面对面的交流，敢于听老百姓的“牢骚话”，善于听老百姓的“真心话”，乐于收老百姓的“烦恼事”，与党员群众“零距离”，做群众的好朋友、主心骨、代言人。

在行动上为民，时时处处践行党的群众路线，在补齐发展短板上久久为功，在帮扶困难群众上执著有为，在促进公平正义上孜孜不倦，拎着乌纱帽为老百姓做事，多做打基础、利长远的事，多做雪中送炭的实事好事，把工作做到群众心里去，让老百姓从身边的变化和实实在在的生活改善中，切身感受到党和政府的关心、关怀和关爱。

在发展上惠民，多做一些能够促进社会事业发展的事情，多搞一些能够直接改善群众生产生活条件的项目，多解决一些群众迫切需要解决的实际问题，切实做到民有所呼我有所应、民有所盼我有所办，让更多的发展成果惠及人民群众。

第四，坚持维护团结，做到和衷共济。作为县委书记，一个重要责任就是团结全县的力量，把全县人民的力量凝聚起来，把方方面面的积极性都调动起来，向着同一个目标前进。在具体实践中，县委书记应妥善处理好以下几个关系。

一要妥善处理好与县长及政府一班人的关系，“唱好将相和”。

二要妥善处理好与人大、政协的关系，“演好同台戏”。

三要妥善处理好与老干部的关系，发挥好“智囊团”作用。

四要妥善处理好与部门和乡镇的关系，做到“长相依”。

第五，坚持总揽全局，奋力开创新局。县委书记一定要在自己的岗位上承前启后，继往开来，有所作为，多作贡献。

一要谋划全局。加强调查研究，真正把一个县的优势、潜力、问题、机遇搞清楚、弄明白，找准发展的坐标点和起跑线，制定符合县情、富有特色的发展战略，整体规划长打算，以此统一思想、凝聚力量、激发斗志。加强统筹兼顾，强化一盘棋的思想，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，使各项工作相互协调、相互促进，防止顾此失彼、单打独干，防止“摁下葫芦浮起瓢，捡了芝麻丢西瓜”。

二要突出重点。工作不能“眉毛胡子一把抓”，应当分清主次、拉出清单，特别是要亲力亲为地抓好几件对全局具有重大影响和带动作用的大事。对看准的、议定的事情，要有一种咬定青山不放松、不达目的不罢休的劲头，踏石留印、抓铁有痕，久久为功、务求实效。

三要主动作为。县委书记要善于敏锐地把握大势、敏捷地付诸行动，积极对接国家政策，完善优化体制环境，着力改善发展环境，做到借船出海、借梯上楼、借鸡下蛋，在主动作为中抢占先机。

第六，坚持廉洁自律，做到个人干净。县委书记在一个县，大事可以说了算，小事也可以一竿子插到底，盯着你手中权力的人多，面临的诱惑也大，属于“高危岗位”。

一是思想上必须清醒。正确对待权力，理好公和私、情和法、利和法的关系，依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，别让权力成为亲情之殇。

二是经济上必须清白。要正确看待义与利的关系，算清腐败七笔账。要算清“政治账”—断送政治前途；算清“经济账”—人财两空；算清“名誉账”—身败名裂；算清“家庭账”—幸福落空；算清“亲情账”—众叛亲离；算清“自由账”—身陷牢笼；算清“健康账”—终日人心惶惶。要通过算清账，让头脑冷静下来，刹住车、掉转头、找新路、走对路。

三是生活上必须清新。强化道德修养，倡导高尚正派、恬淡健康的生活方式，做到慎言、慎行、慎权、慎独、慎微、慎友，时刻防止“贪欲缠身”、“人情腐败”、“权力寻租”和“温水煮青蛙”陷阱，从“舌尖”到“车轮”，从“手头”到“脚下”都要筑起防线、抗拒诱惑。

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