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习近平总书记在中央纪委十九届四次全会上强调,要强化政治监督保障制度执行,增强“两个维护”的政治自觉。纪检监察机关作为党和国家监督的专责机关,最根本的职责就是政治监督,这是党章和宪法赋予纪检监察机关的神圣职责。今年是全面建成小康社会收官之年、脱贫攻坚决战决胜之年和海南自由贸易港建设开局之年,也是实现第一个百年奋斗目标的关键之年,纪检监察机关使命光荣,责任重大。三亚各级纪检监察机关深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,强化职能职责,一以贯之推进全面从严治党,紧紧围绕抓好党中央决策部署,以强有力的政治监督推动各项工作有效落实,为稳步建设自贸区、自贸港和推进海南全面深化改革开放提供坚强保障。
坚持鲜明政治导向,坚定践行“两个维护”
政治监督首先要坚持鲜明的政治导向,“两个维护”是党的核心政治原则和政治规矩,也是政治监督的根本任务。习近平总书记指出,要坚定不移维护党中央权威,坚持以“两个维护”引领全党团结统一。中央纪委四次全会也把“两个维护”作为纪检监察机关必须遵循的首要政治原则。纪检监察机关要围绕问题导向,聚焦“两个维护”,做精做准政治监督,督促党员领导干部把“两个维护”落实到各项具体行动中。政治监督不是抽象的口号,而是具有政治性和严肃性内涵的具体行动,必须通过对具体问题的监督检查来实现“两个维护”这一根本政治任务。2019年,三亚市纪委监委把“两个维护”作为根本政治任务,强化政治监督,将推进习近平总书记“4·13”重要讲话精神在三亚落实落细作为工作重心,与省纪委监委上下联动、同向发力,在省纪委监委9项监督检查专题外,从扶贫、民生、统计、政务服务等领域存在的漠视侵害群众利益问题和以外资为重点的精准招商引资情况两个方面深入查找落实不力、整改不到位的问题,在重大决策部署责任落实中查找政治偏差,严明政治纪律和政治规矩,切实推动“4·13”重要讲话在三亚落地生根,以实际行动践行“两个维护”。
提高站位强化担当,抓实抓细政治监督
十九届中央纪委四次全会强调,要牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责,精准监督、创新监督。赵乐际同志在海南调研时也指出,纪检监察机关要把监督摆在更加突出位置,敢于监督、善于监督。对纪检监察机关来说,落实好监督责任,不仅是政治责任、政治担当问题,也是政治态度、政治立场问题。纪检监察机关必须切实提高政治站位,始终坚持党中央决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,抓实抓细政治监督,为党中央决策部署落地提供坚实保障。近期,三亚市纪委监委重点围绕全力应对疫情防控、全面建成小康社会、加快推进海南自贸港建设“三个大考”,敢于监督,善于监督,确保政治监督在三亚抓实抓细。新冠肺炎疫情发生以来,面对严峻的疫情防控形势,三亚市纪委监委立足监督主责,坚持主动作为,迅速部署防控工作,先后组织开展三亚市“群防群治,共抗疫情”十条措施落实、疫情防控中形式主义官僚主义等专项监督检查,督促责任单位和部门主体责任落实,严明工作责任和纪律,坚决整治形式主义、官僚主义,确保党中央和省市各项防疫决策不折不扣落实到位,保障疫情防控工作顺利进行。在三亚战“疫”工作从前期“疫情防控”转向“防控+经济社会秩序恢复”阶段后,市纪委监委准确把握当前疫情防控的战略策略、重点工作,准确把握统筹疫情防控和经济社会高质量发展主要任务、具体要求,紧紧围绕抓落实发挥监督保障执行作用,创新工作方法,力求监督实效,把问题导向贯穿监督全过程,充分调动广大党员干部履职尽责的积极性和主动性,督促各有关部门落实监管和工作责任,督促党员领导干部强化责任担当,更好服务党和国家工作大局。
聚焦监督的再监督,坚持不缺位不越位
习近平总书记强调,全面从严治党,必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软问题。纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关,必须严格履行党章和宪法赋予的职责,找准职能定位,防止缺位越位,当好参谋助手,助力党委落实主体责任,切实履行协助职责和监督责任,使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力,推动全面从严治党向纵深发展。纪检监察机关要坚守“监督的监督”定位,专注主责主业,决不能即当“裁判员”又当“运动员”,种了别人的田荒了自己的地。2019年修订的《中国共产党问责条例》对纪检监察机关在问责工作中的定位提出了要求,明确了“谁主管、谁负责”的原则,除了应给予党纪政务处分的需移交纪委监委处置外,分管领域的问责工作应由各级党组织、党的工作机关进行,避免了以往一提问责就找纪委的认知误区。2019年,三亚市纪委监委把协助同级党委履行全面从严治党主体责任作为重要抓手,协助市委制定《三亚市2019年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,深入开展党风廉政建设责任倒查,对3家案发人数多、党风廉政建设工作任务落实不到位的单位以市委的名义在全市通报批评,并根据省纪委和市委的部署要求开展整治形式主义官僚主义等各类专项监督检查,对主责部门和责任人员履职情况进行监督,督促和推动各级党委(党组)履行好主体责任,对照查摆出的问题逐项整改并,切实推动从严治党主体责任落实。
一以贯之精准发力,推进全面从严治党
习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出,要一以贯之、坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督。党的十八大以来,党中央把全面从严治党提到了前所未有的高度,也取得前所未有的显著成效。把全面从严治党引向深入,必须准确把握新时代管党治党的基本规律,一以贯之坚持从严监督,充分发挥监督在管党治党、治国理政中的作用。近年来,三亚市纪委监委把协助同级党委履行全面从严治党主体责任作为重要抓手,聚焦重点对象,紧紧抓住党员领导干部这个“关键少数”,一级抓一级、层层传导管党治党压力,通过监督检查、约谈提醒、述职述廉、追责问责等方式,把各级党组织带动起来,管好“绝大多数”,全面从严治党质量和水平不断提高,全市政治生态持续向好。在2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育中,市纪委监委一以贯之加强党的政治监督,牵头开展漠视侵害群众利益和落实“两个责任”不到位问题专项整治,着力发现存在问题,不断加大问责力度,让失责必问成为常态,助力党中央决策部署和市委工作要求落到实处,把管党治党的“螺丝”拧得越来越紧,推动全面从严治党向纵深发展。
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