一、始终把党的政治建设摆在首位，坚决做到“一个带头、三个表率”

海关是中央事权单位和垂直管理系统，又是准军事化纪律部队，推进党的政治建设要有更高要求。我们必须始终牢记海关是政治机关的属性，按照习近平总书记的重要指示精神，把政治建设作为海关的立关之本，作为海关党的建设的“根”和“魂”。

一是坚决把“两个维护”铸入灵魂、化为行动。做到“两个维护”，是党的政治建设的首要任务，是“四个意识”的集中体现，必须坚定坚决、走在前列，融入血脉、铸入灵魂，对习近平总书记、对党中央要思想上高度信赖、感情上衷心爱戴、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上始终紧跟。“两个维护”要体现在海关的具体工作上，今后，从总署党委到各海关单位党委，对习近平总书记的重要批示指示要建立“不过夜”的研究贯彻落实机制，切实做到第一时间研究、第一时间落实、第一时间反馈。当前，要把稳步推进海关机构改革作为检验“两个维护”坚决不坚决的“试金石”，牢固树立全国海关“一盘棋”的思想和“一家人”的理念，按照“集中统一、步调一致”的原则，推进机构、人员、工作、感情等深度融合、全面融合。要把落实中央巡视整改作为当前和今后一个时期的重要工作、硬性任务，抓好总署党委89项整改任务的落实，集中开展4个方面的重点问题专项整治和7个方面的重点课题调研，以真改实改彻底改的实际行动兑现整改承诺，向党中央交上满意答卷。

二是切实把习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透、弄通做实。要以各级党委理论学习中心组为龙头，持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的深入学习，关长、书记要走在前、带好头，主动先学一步、学深一层，以真学真懂真信真用的模范行动带动全员学习，推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。为便于广大党员干部学习掌握应知应会内容，总署机关党委编发了《海关党员干部党建基础知识手册》，作为党员干部日常学习和各类培训的必学必考内容，推动重大理论成果的知识点人人熟知、个个真懂。

三是时刻把党的政治纪律和政治规矩铭记在心、严在点滴。近年来海关系统发生的违反政治纪律的案件和现象警示我们必须把守纪律讲规矩摆在更加重要位置，用铁的纪律全面从严治党、从严治关。海关各级领导干部特别是主要负责同志，要切实履行严明党的政治纪律和政治规矩的政治责任，率先垂范、以上率下，时刻绷紧政治纪律这根弦，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对歪风邪气敢于坚决斗争，及时发现纠正违反政治纪律和政治规矩的苗头性倾向性问题。当前直属海关单位正处于党委班子磨合期、机构改革攻坚期，要引导党员干部从小事做起、从细节入手，遇事多想政治要求、办事多想政治规矩、处事多想政治影响，把严格遵守政治纪律和政治规矩落实到工作中、体现在言行上。要严格刚性执纪，对于违反政治纪律、政治规矩的人和事，及时发现、一查到底、果断处置，以严格的纪律约束确保政治上不跑偏、不走样。

四是自觉把严肃党内政治生活化为习惯、用在经常。习近平总书记指出，党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。新海关能否实现新作为，关键在于各级新班子能否凝聚新力量、形成新合力。主要负责同志要带头落实民主集中制，严格按程序、规矩办事，班子成员要增强全局观念和责任意识，真正把新班子新组合凝聚成为攻坚克难的战斗堡垒。要把批评和自我批评作为加强和规范党内政治生活的重要手段，领导干部带头开展批评和自我批评，大胆使用、经常使用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。今后，要加大对各直属海关党委年度民主生活会检查指导力度，凡质量不高的，必须重新召开，并在全系统进行通报。要加强海关政治文化建设，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的文化，让热衷于“拜码头”“搭天线”的干部没有市场，涵养“山清水秀”的政治生态。

二、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，切实肩负起新时代海关新使命

习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深、内涵丰富，是我们做好各项工作的根本遵循。当前，要从党中央赋予新海关的职责出发，在新的起点上，在更高层次上，以更宽的视野深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以新思想引领海关新实践，切实担负起、履行好党和人民赋予的新使命。

一是更加坚定自觉维护新时代国门安全。中国特色社会主义进入新时代，对外开放进入新阶段，国门安全也面临新考验。出入境检验检疫管理职责划入海关，口岸监管范围扩大，监管链条更长，监管任务更多，海关维护国门安全的任务比历史上任何时候都要艰巨繁重。我们必须始终把维护国家主权和安全放在第一位，全面履行海关在维护政治、经济、社会、文化、生态安全等方面的职责，将危害国家安全、社会稳定和人民生命健康的威胁拒之国门之外，坚决维护国家主权、安全、发展利益，切实把好口岸公共卫生安全关、重大疫情防疫安全关、进出口商品质量安全关，筑牢口岸安全防线。要坚决落实中央领导同志的重要指示批示精神，严厉打击洋垃圾走私，加强进口固体废物监管，并以“四个最严”精神，重点加强进口食品源头监管和进口商责任落实，不断完善进口食品安全治理体系。

二是更加积极主动推动新时代经济高质量发展。海关作为国家进出境监督管理机关，服务国家经济社会发展是职责所在，必须找准海关工作的精确发力点，推动我国经济高质量发展。检验检疫职责的划入，是口岸大通关改革持续推进的重要成果，要强化内部职责和业务融合，推进关检深度融合，推动通关流程“去繁就简”，确保年底前整体通关时间再压缩1/3。深化“放管服”改革，加大“互联网+海关”建设力度，让企业和群众“少跑路、好办事、不添堵”；继续开展提升跨境贸易便利度专项行动，进一步精简行政审批事项，推动海关行政许可标准化规范化建设，提高海关管理效能。要充分发挥海关外贸统计监测预警作用，做好进出口监测预警和分析，为中央决策提供最准确、最及时、最权威的资料。

三是更加坚定不移促进新时代对外开放。目前，国际贸易形势日益复杂严峻，世界经济复苏艰难曲折，我国改革发展面临的不稳定不确定因素明显增多。海关处于我国对外开放的最前沿，是对外开放的重要窗口和联系世界的重要纽带，服务对外开放是海关义不容辞的责任，必须主动融入和服务国家对外开放大局，在更大范围、更宽领域、更深层次上发挥好作用。要全面促进贸易自由化，继续深化自贸试验区海关监管制度创新，大力支持自贸试验区和自由贸易港建设；大力支持“一带一路”建设，全方位深化国际大通关机制化合作；大力支持跨境电商等新型贸易业态发展，培养新的经济增长点 ；落实国家区域协调发展战略，优化口岸布局，加快海关特殊监管区域整合优化，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局；围绕我国大国外交战略，深化海关国际合作，在国际经贸规则制定中发出更多中国声音、注入更多中国元素。

三、深入推进“五关建设”，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的中国特色社会主义新海关

新时代要有新气象，更要有新作为。新一届海关总署党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提出了政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关，这5个方面相辅相成，明确了海关贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的思路和途径。

一是坚定不移深入推进“政治建关”。政治建关是海关的立关之本。要把对党绝对忠诚，作为海关工作的首要政治原则，作为队伍建设的灵魂。海关各级党委要强化担当意识，扛起主责、抓好主业、当好主角，全面履行抓党建的主体责任，真正抓实、抓细、抓到位。要把提升支部组织力、突出政治功能作为基层党建的经常性、基础性工作，创新活动方式方法，认真抓好“三会一课”等制度落实，培育基层党建“热源”，总结推广好经验好做法，推动支部工作标准化制度化建设，下大力气解决基层党建薄弱的问题，实现从“支部建在科上”向“支部强在科上”的跨越。要强化意识形态工作责任落实，增强政治敏锐性和政治鉴别力，强化意识形态领域风险点梳理排查，筑牢意识形态防线。要弘扬正能量，大力培树典型，形成覆盖各业务条线、各个层次、不同岗位的典型群体，让忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观蔚然成风。当前，机构改革正在向纵深推进，要把做好思想政治工作摆到突出位置，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

二是坚定不移深入推进“改革强关”。改革强关是推进海关治理体系和治理能力现代化的战略之举。监管是海关工作的基石，监管、服务是一个不可分割的有机统一整体，强化监管要有服务意识，优化服务不能突破监管底线，改革措施既要强化监管，又要优化服务，真正实现“管得住、通得快”。要落实好当前的各项重点改革任务，按照全国通关一体化关检业务全面融合部署，推进关检业务流程再造，尽快实现“五统一”，加快推进国际贸易“单一窗口”建设，提升口岸通关效率和监管服务水平。要拓展改革广度和深度，坚持理念创新，坚持问题导向，加强顶层设计，突出改革重点，统筹推进改革，积极构建系统完备、科学规范、运行有效的海关管理体系，推进海关治理体系和治理能力现代化。

三是坚定不移深入推进“依法把关”。海关作为执法部门，依法把关是海关工作的基本准则和生命线。要坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，按照宪法法律认真履行法定职责。加强海关法律体系建设，系统性推进立改废释，并建立动态调整机制使其更加完善、更加符合海关实际；全面清理不符合简政放权要求的内容，进一步理清海关职权，把不该管的坚决放手，腾出精力和资源把该管的坚决管住管好。改革后海关执法权力更大，风险也更大，要结合关检工作的特点，尽快形成新的权责清单，提升海关执法统一性规范性，进一步规范行政裁量权；严格规范公正文明执法，强化有法必依意识，让广大进出口企业和人民群众在海关执法中感受到公平正义；加强执法大检查，定期对系统执法情况开展督促检查，确保海关执法工作在法律的框架内进行。

四是坚定不移深入推进“科技兴关”。推进科技兴关是海关深化改革强化监管优化服务的重要举措。海关一体化改革的推进，为大规模应用先进技术提供了基础。要认真学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要讲话精神，树立科技是核心战斗力的思想，充分发挥科技在海关工作中的先导性和支撑性作用，及时把成熟、适用的技术引进来，催生新的更加科学高效的监管作业模式。要以科技引领和支撑海关业务发展，深化科技供给侧结构性改革，围绕业务系统和业务应用，开展科技攻关。深化业务科技一体化建设，加大先进检查装备的研发，提高装备设备的智能化、信息化水平，实现精准监管、智能监管、有效监管；加快物联网、移动互联网等成熟技术和装备的应用推广，推进智慧海关建设。

五是坚定不移深入推进“从严治关”。把关必先治关，治关必须从严。要着力加强准军事化纪律部队建设，把听党指挥、政治坚定作为灵魂，持续用力、久久为功，努力打造一支“政治坚定、业务精通、令行禁止、担当奉献”的准军事化纪律部队。要着力培养高素质干部人才队伍，建立健全源头培养、跟踪培养、全程培养体系，以德为先、任人唯贤，发现、表彰和选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出、清正廉洁的干部，对不作为慢作为的干部坚决调整。要真心关爱干部，用活用好各项政策，帮助解决实际问题，关注干部身心健康，增强干部职工的职业荣誉感、归属感。要继续认真落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，加大对以权谋私、受贿放私、失职渎职和群体性执法腐败问题的惩处力度，严肃查处“贴着海关发财”等问题，深化打私反腐“一案双查”，始终保持惩治腐败高压态势。

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