2020年山东青岛市市直机关公开遴选公务员笔试题全套解析

笔试时间：10月31日上午9∶00－11∶30

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三、案例分析（32分）

（二）

公选王问题：从营商环境角度谈危害及教训。

【公选王夏月老师参考解析】

从国务院“互联网+督查”平台上反映出的公路限高、卡点过多等问题可以看出，部分地方政府在营商环境上没有真正做到优化，给市场主体和群众带来了诸多不便，影响了当地的发展，损害了党委政府的公信力。其主要危害在于：一是市场环境受阻。部分地方政府没有把公平化、便利化的营商环境作为根本，表面上看是设置了道路限高、卡点，实则是在市场运输主体中设置了政府的“门槛”，选择性增加了部分市场主体的负担，不利于运输市场的发展。二是法治环境破坏。部分地区没有按照“法无禁止皆可为”的要求，违规违法设置限高和卡点，体现出“放管服”改革的不到位和政府法治意识的缺失。三是政务环境影响。地方设置的限高和卡点，增加当地基层人员工作量，造成道路交通安全隐患，长此以往造成政府负担过重、违规“设槛”之风盛行。

这种做法的教训极为深刻：一是市场政府关系未理顺是根源，部分地方政府只顾权力行使、不管市场需求，干涉市场行为的做法是越权、乱作为。政府必须要认识到市场在要素分配中起到决定性作用的因素这一根本问题，才能厘清政府的职能边界，做到权责对等，不擅自干涉市场行为，为营造优质营商环境奠定基础。二是法治思维欠缺是主因，在营商环境中，法治是保障，缺乏依法行政的意识会造成市场主体的利益受损。必须尊重市场主体地位，依法行使职权，在政府行使公权力中坚持“法无授权不可为”，在市场主体服务中坚持“法无禁止皆可为”的思想，才能真正让市场主体放开手脚，减少政府干预。三是便民高效服务意识不足是重点，营商环境注重服务质量，限高、设卡行为增加的是群众和市场主体的负担，损害的是党群干群关系，因此必须要有高效服务意识，坚持问题导向，彻底让服务理念融入营商环境的全过程，彻底打破利益藩篱，以真心真情服务激发市场活力。

【公选王风帆老师参考解析】

限高设卡实际上就是破坏市场环境的行为，人为提高了市场流动的物流成本，滋生了腐败问题，会导致市场主体用脚投票，甚至割裂统一市场，破坏地方经济的长远发展。之所以产生这样的问题，一是思想观念落实，部分领导干部“官本位”思想严重，没有从群众、从发展角度审视问题、推动发展；二是工作缺乏规划，在限高时缺乏通盘考虑，也没有统一限高的方式和标准；三是督导问责不严，部分地方政府对限高行为熟视无睹，司空见惯，没有狠抓整治。这就教训我们在日常行政中必须牢记以下几点：

一要端正思想认识，始终坚持以人民为中心的发展思想，时刻站在群众根本利益、站在长远发展角度想问题、办事情；

二要规范科学施政，要坚持法治化思维方式，对于面上问题要及时进行统一规划，明确施政的标准，细化相关要求；

三要坚持市场思维，要尊重市场规律，善于运用市场规律解决问题，决不能认为割裂市场、破坏市场环境。

四要加强督导问题，对破坏营商环境、损害群众利益的行为，要及时督导问责，把问题发现在小、纠正在早。

【公选王林夏老师参考解析】

危害：一是阻碍物流畅通。货物运输是企业经营的重要一环，违规在国省干线限高设卡严重阻碍了物流畅通，给企业经营物流交易增加困难。二是抬高经营成本。绕行、堵车等情况，即增加了有形的资金成本，又增加了无形的时间成本，与国家倡导的降成本背道而驰。三是增加安全隐患。随处可见的限高杆、拦挡等设施，造成道路通行安全隐患，增加交通事故发生概率。四是打击营商热情。企业货物运输障碍重重，居民通行不便，向相关部门反映石沉大海，打击了企业营商热情、挫伤了营商积极性。

教训：一要将服务初心贯穿始终。相关部门要本着方便群众、服务群众的理念处理城市问题，从实际出发，不拍脑袋做决定，要实地调研破解难题。二要将分类施策贯穿始终。在道路承重允许范围内，允许小型货运车辆自由通行；对紧急情况或不知情的货运车辆可以拨打管理部门值班电话，经核实后，在合法守法的情况下予以放行。三要将制度建设贯穿始终。实行备案登记制度，大型货运车辆、养殖、运输农副产品等保障生产生活的绿色运输车辆需提前到交警大队备注车辆信息、车主或企业、单位法人信息、电话，实行24小时放行制。对存在安全隐患的超限超载、无法解体的货运车辆、渣土车等工程运输车辆，必需提供有效的证件办理通行证，在规定路线规定时间合理放行，不能影响人民群众的安全出行。四要将精简流程贯穿始终。优化管理部门的工作作风，精简问题反馈的流程手续，提高便民服务的时效性。

2021年青岛市遴选公务员笔试将于6月5日举行，推荐学习资料：

2021年山东青岛市直遴选笔试考什么？（附2010-2020年青岛真题汇总）