【广西选调公务员考点】蒋家柏：扶贫攻坚如何将有限的人财物资源精准投入？（四个切实怎样落实(下)）

公选王遴选网　lx.gongxuanwang.com 2015-07-07　阅读： 3729

[公选王遴选网导语]

日前，在部分省区市党委主要负责同志参加的扶贫攻坚座谈会上，习近平总书记强调，要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。他提出了切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力和切实加强基层组织的具体要求。公选王遴选网提示您，遴选公务员考试越来越注重联系实际，学习了解更多的省情市情，会让您在参加遴选公务员、选调公务员考试中更出彩。

现在，离2020年全面建成小康社会越来越近，扶贫攻坚形势逼人，形势不等人。能否确保贫困人口如期脱贫，不拖后腿？又该如何将有限的人财物资源精准投入，不浪费、不冒用？

记者聚焦两个省份：广西和云南。这两个省份贫困地区面积大、贫困人口数量多，云南有4个集中连片贫困区，广西目前还有538万贫困人口。看看他们怎么在工作中回答上述问题的，以期对其他地区有所启发。

上期，公选王遴选网整理了国务院扶贫办主任刘永富：精准扶贫的更大功夫怎么下（四个切实怎样落实(上)），本文整理广西壮族自治区扶贫办主任蒋家柏就上述问题的解答。

一把手失责如何监督

记者：党政一把手负总责的责任制是怎么落实的？有没有监督机制或者硬性要求？

蒋家柏：按照“中央统筹、省负总责、市县落实”的要求，广西明确各级党委、政府要把扶贫开发作为第一民生工程来抓。县委书记、县长，乡镇书记、乡镇长是扶贫开发工作第一责任人。

【实行以扶贫成效为导向的考核机制】为确保一把手的责任真正得到落实，最近又制定出台专门的考核办法，对33个国定贫困县和片区县实行以扶贫成效为导向的考核机制，取消了8个县的GDP考核，其他25个县降低GDP考核权重，把考核结果与贫困县领导干部年度考核、综合考核评价挂钩，据此确定年度考核等次、形成综合评价意见。

【建立问责激励双重机制】从2014年起，广西将原有扶贫工作队和乡村建设工作队合并，明确其定点帮扶的职责任务，并建立问责激励双重机制。对成绩突出的单位和个人给予表彰；对考核验收不合格的单位予以通报批评，对领导班子进行问责。

扶贫不到点、不到根咋防范

记者：扶贫工作贵在精准、重在精准、成败之举在于精准。有限资源如何精准投放，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之？

蒋家柏：有的才能放矢。加强动态管理，以确保扶贫对象的精准。

在项目选择上，既充分尊重群众的意见，也要充分考虑当地优势、群众意愿和市场前景，避免产业跟风带来的同质化低效竞争，使发展的产业真正成为贫困群众稳定增收脱贫的产业。

在保证资金精准投放方面，广西将财政专项扶贫资金按因素法测算切块分配到县，给县一级对扶贫资金安排使用充分的自主权。当然，虽然县一级拥有自主权，但也不能粗放安排，必须精准到位，确保扶贫资金直接用于扶贫对象。

在保证精准到户方面，要逐户分析致贫原因，针对不同原因采取不同措施，如对有劳动能力但缺乏资金和技术的贫困户，要通过产业、就业扶持帮助脱贫；对缺乏劳动能力、难以自我发展的贫困户，要通过低保政策加以解决。

定点帮扶“挂空名”怎么办

记者：目前有哪些社会资源或者基层组织的资源可以整合到扶贫上？

蒋家柏：从广西来看，目前主要有社会团体、民营企业，以及爱心人士的捐赠和国外一些非政府组织等社会资源可以整合到扶贫上来。做好这项工作，我们就能将扶贫资金“毛毛雨”汇聚成脱贫致富的“硬杠杆”。

在金融扶贫的过程中，涌现了许多非常有益的经验。譬如在田东县，呈现出“只要信用好，穷也不差钱”的格局。全县57个贫困村开展了“贫困村转信用村”活动，截至2014年末将43个贫困村评为信用村，然后按照整村推进方式引导银行资金投入贫困农户发展生产，累计向8234户贫困户发放小额贷款超过4亿元。可以说，田东为中国农村金融改革做出了有益探索。