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上海城市精细化管理的基本做法:
1.重视网格管理,打造城市管理新手段
2016年8月开始,上海市各区陆续建成城市网格化综合管理中心。
通过加强对单元网格的巡查,实现对公用设施、道路交通、环卫环保、园林绿化等方面的数字化管理。
该中心成为辖区内城市相关问题统一处理、同一派单、统一协调、统一监督、统一考核的平台。
2.全力推进海绵城市建设
上海积极改善生态环境,特别是在水、绿化等方面加大投入,这是促进可持续发展和建设宜居城市的需要,也是推广城市形象必须创造的条件。
上海市郊区新城、六大重点功能区域、五大转型区域、成片开发区域和郊野公园全面落实海绵城市建设要求。
●不断提高城市排水防涝体系能力
●推进绿地系统建设
●推进海绵型建筑与小区建设
●推进海绵型道路与广场建设
●推进海绵型村镇建设
●科学规划城市点亮工程
3.重视智慧城市建设,构建核心应用体系
●提升网格和信息基础设施服务能力
●推进“医食住行文教旅”领域智能化服务
●开展以生活服务为重点的“智能社区”建设
●将信息化管理渗透到城区升级改造建设中
●以信息化促进传统产业向高端化、绿色化发展
●在信息公开的基础上推动政府数据资源向社会开放
4.重视快速反应,强化城市应急能力
上海市针对风、暴、潮、洪四种主要灾害,规定了相应的响应行动,细化标准和环节,落实预警联动,整合信息资源,行程防范有力、指挥统一、联动高效、应对有序的应急管理工作网络,提升源头防控、快速发现和应急处置能力。
上海城市精细化管理的启示
精细化管理是当今社会城市管理的发展方向和目标,在一定程度上反映的是一个城市的文明进步程度。实现城市精细化管理必须在细化管理内容、量化管理对象、规范管理行为、优化管理体系、创新管理方式上下功夫,应着力抓好六个关键词。
●抓住“理念”
重点抓住系统化指挥理念,充分发挥城管的综合协调作用,有效整合规划、建设、城管、街道等单位的力量,逐步建立起协同指挥、监督考核、高效运转的管理机制,形成城市管理合力。
●注重“标准”
制定涵盖城市管理各方面的统一标准,对参与城市管理的市场主体和职能部门加强监管,做到目标定量化、责任明细化、标准精准化、措施具体化.
●抓住“机制”
推进城市精细化管理必须坚持完善体制,把握疏堵结合的原则,以集中整治为手段,以源头预防为基础,以长效管理为根本,理顺关系,做到“政府到位、市场入位、社会归位”,积极构建起政府管理、群众参与、舆论监督、管理对象自律的城市管理工作大格局。
●注重“精品”
按照“坚持标准、集中力量、分步实施、整体推进”的思路,着力打造城市管理精品,提升中心城区形象。打造精品路线,建设精品版块,使之成为城市精细化管理水平的样板。
●抓住“网络”
制定涵盖城市管理各方面的统一标准,对参与城市管理的市场主体和职能部门加强监管,做到目标定量化、责任明细化、标准精准化、措施具体化.
●注重“标准”
加快城市网格化管理平台建设,逐步将市容、市政、交通、治安及社会事务等服务功能纳入其中,实现小区域、模块化管理,形成资源共享、发现问题、指挥协调、监督评价和应急联动五位一体的管理格局。
●抓住“创新”
完善属地管理机制,强化主要负责人的第一责任,明晰职责和权限,确保任务和职能落到实处。多方引导市民参与城市管理,保护和调动好市民参与城市管理的积极性。探索市场化、社会化服务管理模式,实现监管分离、绩效评价的管理机制。
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