砥砺奋进的五年

十八大以来供销合作社系统改革发展成就系列综述（之二）

与农共舞 谋划现代农业新蓝图

农为邦本，本固邦宁。

巍巍中华千年文明，农业的基础地位无可替代；

泱泱大国纵横发展，农业的重要地位无出其右。

实现民族复兴的伟大基业中，习近平总书记这样说道：“任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。”

全面建成小康社会决胜阶段，习近平总书记对农业提出这样的期许：“没有农业现代化，没有农村繁荣富强，没有农民安居乐业，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。”

农业现代化是国家现代化的基础和支撑，在建设中国特色社会主义的总体布局中，党中央、国务院始终坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，加快补齐农业现代化短板成为全党和全社会的共识，在新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化中，农业现代化是基础，农业现代化的实现更关乎全局。

实现农业现代化，离不开所有农人的信念情怀，更离不开农业从业者的改革创新及农业的各个相关主体的倾力而为。在托起大国现代农业之梦的众多身影中，以“为农、姓农、务农”为本的供销合作社一直是坚强有力的推动者，在集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路上，以更好的服务“三农”为改革目标的供销合作社，已经成为农业现代化的重要实践者，在农业的规模化生产、新型农民的培育、农民增收、产业融合、品牌建设等事关现代农业的各个方面，供销合作社取得了傲人的成绩。

——现代农业是集约化的农业

农业的现实与集约曾有距离。作为传统农耕文明的重要载体及我国农业生产经营的重要组织形式，小农生产仍将在我国长时期存在，这事实毋庸置疑。而城镇化的推进使得“小农”生产也面临着与以往完全不同的状况，今天的小农更多的是“老农”，越来越多的青年农民选择外出打工，留守在家的老人、妇女、儿童难以承受繁重的田间作业，农忙时节青壮年劳力是请假回家务农还是坚守岗位任田地荒芜，成为进城务工农民两难的选择。“谁来种地”成为农业现代化进程中必须逾越的障碍。

与小农生产面临困境同步的是适度规模经营呈现的新局面，随着以土地制度、经营制度、产权制度、支持保护制度为重点的农村改革深入推进，家庭经营、合作经营、集体经营、企业经营共同发展，多种形式的适度规模经营比重明显上升，与小农生产相比，新型经营主体需要更专业、更完备的服务来助其完成更加科学、绿色的农业生产过程。“地怎么种”成为农业现代化必须完成的课题。

面对这些问题，始终坚持“问题导向”的供销合作社系统在5年的改革创新中给出了答案——健全完善的农业社会化服务。

盛夏7月，正值玉米防治病虫害的关键时期，家住河南省洛阳市新安县仓头镇养士村的李文生却出门打工了，因为“俺家那7亩多地全托给供销社了，种、管、收，统统不用自己操心。出去随便做个建筑工，每天少说也有150元。”提到土地托管，50多岁的李文生打开了话匣子。

这项起源于山东省供销合作社系统的工作创新，变为全系统改革的切入点之一，在全国供销合作总社关于深入推进土地托管的系列现场会议、文件要求的推动下，在全国各地供销合作社系统的积极实践中，从山东拓展到河南、安徽、江西、辽宁等29个省份，众多和李文生一样的农民，放下对土地的牵挂，做起了甩手掌柜，而他们的土地却在供销合作社统一的规模化、机械化运作、科学化管理下，实现了增收增效。

在全系统农业社会化服务探索中，土地托管在不断完善、不断创新，以山东省供销合作社系统“3公里土地托管服务圈”为模式，各地供销合作社立足实际，积极为农户提供代耕代收、农机作业、农资供应、统防统治、烘干储藏等服务，大力开展合作式、订单式、托管式服务，为农业生产经营提供了低成本、便利化、全过程、全方位的精准服务，实现了在确保农民土地承包权的前提下，通过提供规模化服务、发展服务带动型的农业适度规模经营，成功解决了小规模农业经营如何融入现代农业发展的问题。截至目前，全系统托管面积超过1亿亩。

供销合作社这张名片在祖国的广袤田间明亮耀眼，供销合作社正在成为党和政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量。

——现代农业是高效率的农业

农业天生受自然条件制约、受市场波动影响、受从业者自身素质制约，抗风险能力低、附加值低。曾几何时，农业效益低、农民增收难的问题成为制约中国农业大步发展的障碍。

国内外农产品市场正在深度融合，但我国劳动力、土地等生产成本持续攀升，主要农产品国内外市场价格倒挂，传统优势农产品出口难度加大，我国农业大而不强、多而不优的现实呼唤农业要增效。

国内市场同样如此，在整体经济发展动力转换的背景下，依靠转移就业促进农民收入增长的空间收窄，加快缩小城乡居民收入差距、确保如期实现农村全面小康需要农业增效。

农业现代化的实现关乎十几亿人的饭碗，也关乎我们的国际竞争力。如何使农业成为一个具有国际竞争力的行业，使农业劳动生产率赶上社会平均水平，从而使农村居民人均收入赶上城镇居民水平，这是2020年实现全面小康的迫切需要。

始终奔着“为农服务”目标而来的供销合作社，在5年的改革实践中，围绕提高农业的综合效益，以 “带着农民干、做给农民看”的方式为农业增效贡献出新的智慧。

“宛若一梦到江南，室外桃源话农桑”。领略过河北省灵寿县“幸福小镇”的人会有这样的感受。在5-6月份的“桑葚采摘节”，游人可趁着晨间的清风，在果园尽享采摘乐趣；午间则可避开骄阳，悠闲地在亭中品尝一杯桑葚果汁；晚间，漫步湖边或垂钓或享受农家宴。由灵寿县青同镇供销合作社领办的青同镇农民合作社联合社打造的这个现代农业示范园，实现了一二三产业的融合发展，曾经靠天吃饭的半荒地摇身一变成为林荫环抱的生态园林，环境美了，效益高了。

这是供销合作社实现农业高效的途径之一。5年来，着眼于农业的高效增长，供销合作社系统以领办、创办农民专业合作社为突破口，通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式，创办了一批管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的农民专业合作社，通过把农民组织起来，把土地集中起来，把生产要素整合起来，成为提升农业综合效益的积极实践者。截至2016年底，全系统领办创办农民专业合作社16.9万家；领办行业性或综合性、区域性农民合作社联合社6306家。通过引导社有企业、农批市场、连锁超市与新型经营主体对接，建设标准化和规模化的原料生产基地，发展订单农业、有机农业、循环农业，推进多种形式的产销对接，实现了龙头企业与农民合作社深度融合，与农户建立了紧密利益的共同体，让更多的农民分享了一二三产业各环节的收益。通过参与组建农村产权交易体系，规范农村产权交易行为，促进了农村资源要素配置，为农村土地所有权、承包权、经营权三权分置制度设计提供了落地的平台，极大地激活了土地这个重要的农业生产要素的活力，为增加农民财产性收入发挥了积极作用。

在与农民风险共担、利益共享的相融交织中，供销合作社完成着自身的改革与成长。

——现代农业是市场化的农业

市场化是现代农业的灵魂，一个不能经受住市场考验的农业生产体系不能称其为现代的、成熟的农业生产体系。而多年来，阻碍我国农业竞争力提升的关卡恰恰在于市场化程度不够造成的生产盲目性，因此丰产与滞销时常相随。

这不仅仅是供大于求的结果，更多的是供与求不匹配的结果。正因如此，党中央提出了加强农业供给侧结构性改革的战略部署，这场改革的核心就在于围绕需求做供给，围绕市场做生产。围绕市场做生产，需要提升农产品的标准化生产能力以提高消费者的购买欲，需要提升农产品的品牌建设能力以增强消费者的辨识度，需要加强对农产品质量安全把控能力以提升消费者的信任度。

常年在农民与市场之间奔波的供销合作社深谙走向市场化就是要为农产品注入商品的属性，深知值得信赖的产品品牌承载着的严格的生产流程和质量把控，以农产品品牌建设为切入点，供销合作社在农业供给侧结构性改革中展示着自己的风采。

茅山竹海，正如其名。它给农民带来希望与收获，给消费者带来绿色与诗意，这是由江苏省常州市金坛区供销合作社打造的农产品品牌。常州市晶泉果品专业合作社是品牌受益者，作为“茅山竹海”的葡萄基地，按照品牌要求，这里所有葡萄均采用避雨设施栽培，实现了药量少，挂果期长，从种植、采收到包装都实行工厂化统一管理模式。合作社理事长周国超说，进行标准化生产，合作社的葡萄销量明显提升，优质优品，价格也比一般葡萄高出很多，可卖到每斤15元，在上海等地大受欢迎。

在融入农业现代化的进程中，供销合作社以消费引导生产，带动农产品生产经营者进一步树立市场意识和品牌意识，引导农民按照市场规律进行生产经营，主动适应市场需求变化，提高农产品的市场化水平；供销合作社探索以标准化方法，构建农产品产前、产中、产后各环节的规范流程，利用大数据、物联网等新兴技术，加快供销合作社农产品品牌追溯平台建设，降低农产品质量控制成本，有效保障农产品品质，夯实农产品品牌建设的基础。供销合作社系统通过规范产品标准、规范农产品生产流通，把生产流通增值收益传导到农民手中，增加农民收益。

目前，全系统共拥有驰名商标249个、中华老字号60个，省、市级品牌农产品350余个，通过有机、绿色、无公害等认证的合作社达到3.7万家，成为优质农产品的重要供应来源及农产品品牌建设的重要力量。

供销合作社的改革成效在带领农民与市场大潮的搏击中日臻显现。

与农共舞，铭记自己的初衷，供销合作社在“三农”变化的新形势下寻找到自己的舞台。

顺势而为，追随时代的脚步，供销合作社就能在中国农业现代化的大潮中行久致远。

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